【本報綜合外電報導】費時多年、耗資五十二億五千萬美元巴拿馬運河拓寬工程,將於二十六日舉行竣工啟用儀式。拓寬後的巴拿馬運河不僅擴建新船閘,還加深運河河床,預料啟用後,每年所省下的全球航運支出將達到八十億美元。
同時巴拿馬官員表示,政府已提升啟用儀式維安工作,在典禮進行期間,將禁止無人機以及低空飛機出現在周邊地區。也將部署超過一萬一千名安全人員,以維護安全。不過當局表示,目前並未收到對啟用典禮的恐怖威脅。
據《紐約時報》調查分析,巴拿馬新運河水閘工程在設計及安全上都引發質疑,在時機上又逢中國大陸貿易減量,興建成效可能打折。
混凝土鋼筋少 工程亮紅燈
紐時說,二○○九年七月八日,一家西班牙企業為首的巴拿馬運河四國聯合財團(GUPC)經過兩年激烈競爭,以三十一億美元低價,取得巴拿馬運河新水閘的興建工程合約。GUPC得標後出現內訌,集團部分主管似乎並未明白,他們的有限預算,難以在緊迫的期限內,完成這項複雜的工程,多元文化的團隊成員,更不可能始終意見一致。更大的問題相繼出現,包括工程停頓、混凝土滲水、地震的風險,以及至少三十四億美元成本還有爭議。
一百多年來,巴拿馬運河是促進全球經濟的重要動脈,也是美國工程技術與二十世紀標竿公共工程的見證。新閘門是巴拿馬獨力建造,期盼它能在高度全球化二十一世紀,繼續發揮上個世紀期間促進全球經貿往來的功能。紐時說,二十六日的竣工啟用典禮結束後,擴建後的運河前途難卜,安全性、施工品質與經濟效益皆令人懷疑。
GUPC承保保險商在委託希爾國際公司製作的一項祕密分析報告指出,三十一億美元的得標價比最接近的競爭標價短少十億美元,不容許執行失誤或嚴重的無效率,這是很危險的局面。
建造六座巨大水閘牆面的混凝土品質是主要的風險之一。去年夏天,水開始從原訂可使用一百年的混凝土中湧出。分析師曾經說,GUPC用於混凝土的預算,比最接近的競標者短少百分之七十一,鋼筋短少百分之二十五。
運河下部斷層 藏地震風險
其次是水閘的設計。拖船船長說,他們無法引導更大型的貨輪安全通過,因為水閘太小,允許出錯的空間太小,尤其是在風大與水流不穩情況。巴拿馬運河管理局在一項報告中指出,拖船需要更大的操作轉寰空間。
拖船本身就是問題,尤其是向西班牙公司購買的十四艘新拖船。這些拖船極不穩定,只會後退,根本無法引導貨輪通過運河。
運河的水道必須夠深,才能讓載運更多貨物的貨輪順利通過。然而相關官員不理會需要更多新水源的警告。在最近的一次旱期,貨主被迫大幅減少托運量。
運河可能因為某些外在因素而致效率打折,例如全球貿易減緩,尤其是中國大陸是最主要的風險因素。
美國地質學家賈斯另指出,運河下部的斷層潛藏地震風險。這項警告卻遭到當時的巴拿馬總統批評,指它「侮辱巴拿馬」。