【記者王紀報導攝影】開放大陸觀光客來台，業者傳出台灣方面會採用「日本模式」，大陸方面則希望採用「香港模式」，雖然原理原則雷同，但一個是國與國關係，一個是國內事務。

開放大陸觀光客來台，陸委會指定民間談判組織後，下一步該怎麼走？交通部觀光局曾訂過「日本模式」供陸委會參考，未來應會加以採用。不過，觀光局強調，文件上從未出現「日本模式」這個字眼，可能是過去曾參考日本、韓國、澳洲開放大陸觀光客所制定的政策，被業者簡稱為「日本模式」。

與大陸往來頻繁的旅行業者則強調，大陸一定會採用「香港模式」，因為過去大陸官方提及開放大陸觀光客來台時，所提的細部作業聽起來百分之百就是「香港模式」。

不論那一種模式，其實原理原則雷同，逐步開放是第一步，先開放部分地區的大陸觀光客來台旅遊，而後擴大到全面開放。以日本為例，初期開放北京、上海和廣東省民眾赴日觀光，而後再增加天津市、江蘇省、浙江省、山東省和遼寧省，日前宣布全面開放。

每年開放來台的大陸觀光客人數有上限，台灣一直以來的政策是一天最多一千人，一年最多三十六萬五千人，大陸方面日前曾提出一年三十萬人來台觀光。指定接待旅行社和組團旅行社，且限制團進團出：規定兩岸都只有部分通過審核旅行社可以承辦大陸觀光客來台事宜，為降低跳機比率，同時限制團進團出。繳交高額保證金制度方面：為避免大陸客「跳機」，目前台灣接待大陸觀光客的旅行社要交一百萬保證金，如有跳機，沒收保證金，確保旅行社嚴格篩選旅客。

大陸憂心台灣的旅遊品質，中華民國旅行商業同業公會全國聯合會秘書長許高慶表示，如果將旅遊品質分為ＡＢＣ三級，大陸觀光客來台的旅遊品質在業者削價競爭下，已從早年的Ａ級跌落到現在的Ｃ級，但全面開放大陸人士來台後，相信問題應可迎刃而解。

目前大陸專業人士來台，花公家的錢，預算較高，沒有旅遊品質低劣的問題，會出問題的是由第三地來台的一般大陸觀光客，團費約每天三十五美元（台幣一千一百二十元）。

他說，低團費的結果就是帶旅客購物，以回扣彌補。全面開放大陸觀光客來台後，每天限制一千人入境，屆時付高團費的才能優先到台灣觀光，此問題就會迎刃而解。

觀光業界估計，開放大陸觀光客來台，台灣旅館的住房率可提高兩成，遊覽車業者一年可增加新台幣七十二億的收入，整體而言，約可創造六百億的經濟效益。