【本報綜合報導】十二國在美國亞特蘭大談判「跨太平洋夥伴協定」(TPP),一拖再拖之後,昨天終於達成協議,關鍵在藥品的專利權年限,美國讓步,同意從十二年減至八年。TPP從二○一○年三月開始談判,歷經五年多,將打造全世界最大的自由貿易區。
TPP未來將降低關稅,並為美、日領銜的十二個經濟體訂定共同標準,這十二個經濟體共占全球產出的四成。本輪談判於九月三十日召開,原定十月一日結束,但由於各方在農產品市場准入、汽車業原產地規則、製藥業知識產權保護等關鍵領域無法達成共識,會議被迫延長數日。
歷經長達五年的談判,藥廠新生技藥物專利權問題,美國與澳洲及另五國代表針鋒相對,美國主張對用以研發像是癌思停(Avastin)等治癌療法的臨床資料,給予較長的十二年專利保護,以鼓勵創新;澳洲等國則認為,過長的專利保護將使國家健保預算吃緊,且讓負擔不起的病患無法獲得這些救命藥物,主張只給五年專利,以求能較快拉下藥價。
接近談判的消息人士透露,在經歷第三輪通宵談判後,當地四日晚上(台灣時間五日上午),各國初步有妥協,達成共識,保護年限五年,但有審查等關卡要花三年,實質專利保護時間是八年;日本現行專利權是八年,影響不大。
消息人士說,當時這些妥協辦法還需得到智利、祕魯等其他國家的同意,因此當天舉行成果記者會的計畫只好再延,但「有八到九成的機會」達成最後協議。日本經濟財政大臣甘利明更表示,他已打電話報告首相安倍晉三說,協定「已舉目可見」。本案雖然波折不斷,最終各國代表還是達成協議,
另汽車關稅的「原產地規定」,美國、日本、加拿大、墨西哥同意在同一國零件組裝達百分之五十五,便符合撤銷關稅的條件。著作權保護年限,統一為原作者死後七十年;對日本而言是延長二十年。
美日關稅方面,牛肉關稅現在是百分之三十八點五,十五年後降到百分之九;美國撤消對八成的進口汽車零件關稅。