日前傳出一家頗具規模的白飯供應商在供餐中，加入防腐藥劑，外界以為又是校園弊案。雖然後來證明是烏龍爆料，但營養午餐問題連連，三不五時就出包，影響學子健康，違法犯過，主管單位真該好好檢討除弊。

國內實施營養午餐的歷史，源遠流長。很多人不知道，早自民國四十代，小學就出現營養午餐。當時，因為是接受美援與世界農業糧食組織的援助，因此供餐內容偏向西式，每餐有一瓶牛奶，主餐多是夾著一條香腸的熱狗麵包。在那個缺乏物資的年代，營養午餐出現在校園中，的確形成話題；吃的又是西式食物，就更令學童、父母與社會覺得新鮮了。

隨著國內社會發展，營養午餐逐漸轉為學校自行辦理，而學校因沒有廚房與採購、烹煮人力，多是採取委外招標方式，由專業的供餐廠商負責。專業分工是現代社會的必然走向，但也因為有了「採購招標」過程，給了不肖者上下其手的空間，營養午餐弊案也就常成為校園揮之不去的弊案。

遠的不說，就在上周，雲林大成商工爆發校長陳秀娟藉代辦學生午餐團膳，向業者索逾四千萬元回扣的醜聞。這位校長貪瀆到鬼迷心竅的地步，以每名學生午餐費的一到二成，強索回扣，金額之高，實屬罕見。自她五年前擔任校長以來，不過幾年的時間，就汙走了學生四千萬元之多的午餐費，令社會震驚！但也再次透露校園營養午餐欠缺有效管理的老問題。

最令杏壇蒙羞的，應屬民國一百年在新北市發生的營養午餐弊案，有高達四十名國中小學校長涉案，人數之多，史上僅見。去年，案子宣判，有三十一位校長分判十年以上至一年以上的刑期。由此可見，國內營養午餐弊案是整體結構性弊端，經過多年查緝，不但沒有絕跡，甚至形成龐大的舞弊共生結構。

這些弊案最後雖然都被揭發並判刑，罪有應得。但在舞弊的過程中，學子吃下的營養午餐，有份量不足者，有營養不足者，對國小、國中這些人生正在發育生長階段的學生而言，一定會影響他們的成長發育，這筆無形的帳，又怎麼追討補償！

許多國家都有營養午餐，日本被公認是辦得最好的國家，他們立法規範，舉凡廚房設備、衛生條件、食材處理及保存方式，鉅細靡遣的條例規定，每餐食物要保留二周，以供抽樣檢查。而更值得學習的是，日本的學校會依季節供應各地土特產，作為食材；學校和供應食材的農家合作，帶學生去進行農事教育，讓學生從小就知道自己吃的食物如何產生，進而對生產者與土地產生尊敬與珍惜。這種做法，替營養午餐注入了「愛鄉土」的文化元素，是比什麼口號都實際可貴的。

營養午餐以國家經費辦理，資源來自納稅人的錢，弊案連連不但對不起學子，也對不起國人。如何杜絕營養午餐弊案，需要教育、司法單位拿出更有力的作法，別讓校園蠹蟲繼續侵蝕下一代的健康。