颱風杜鵑來襲，北北基先是宣布昨天上午停班停課，三地市長臉書、市民熱線被灌爆，民眾一片罵聲，後來決策轉彎，改為全天放假。銀行圈也為難，經討論決定下午一時三十分營業，三時三十分關門。只營業兩小時，差點改寫台灣金融史。

新北市政府表示，半天假是參照氣象局預報資料，昨天早上風量、雨量達到停班停課標準，下午未達到，北市則是全天未達標準。事後來看，昨天颱風已過，放半天假符合實情。

颱風假怎麼放，在每次颱風來襲時，都考驗縣市長的政治智慧，即使台北市長柯文哲一貫強調「專業考量，該怎麼做就怎麼做」，也難擋「民意颱風」。各縣市「料敵從嚴」，寧可讓民眾「賺一天颱風假」。

昨天台南沒有停班停課，「賴神」似乎又做對了。二○一二年天秤颱風來襲，台中以南縣市都於前晚十時宣布放假，台南延至清晨五時才宣布上班上課，招來罵聲。但因天氣轉好，讓市長賴清德從「太沒人性」變成「料事如神」。

賴清德表示，他當市長後，開始請教專家，為研究氣象做足功課；天秤颱風那次「驗收成果」，證明做出正確決定。今年七月的昌鴻颱風，北北基桃放假，唯獨宜蘭未放，縣長林聰賢被罵翻。結果也證明，民眾白賺一天假，隨即有人封林聰賢為「賢神」。

林聰賢當時提出科學的說明，稱颱風在北半球是逆時針方向轉進，昌鴻登陸後，宜蘭處於背風面，降雨影響較小；決策前，他也和大學防災系就不同颱風路徑進行電腦預測分析。

天有不測風雲，不可能縣市長都研究氣象而成為「神」。但放不放假，有風雨認定標準，需當平均風力七級以上或陣風十級以上。依慣例，晚上十時要宣布是否放假，但前晚十時風雨仍大，民眾的「感覺」和「渴望」超過氣象專業。

以往放假而無風雨，部分縣市會接到企業電話，問能否取消。但都不曾收回，因怕風雨生變，也怕民眾批評。不過，各行業並非都是朝九晚五上班，服務業、工廠多採三班制。企業認為，如果發現沒有風雨，應有取消的機制，讓中晚班趕快恢復。

若政府體制僵化，必影響行政效率，眾人皆知應有所變通。無風無雨而放假，民眾有「小確幸」心理；但企業認為，天候正常本來就該取消，問題在「縣市政府有沒有擔當」。颱風動向難測，一旦發現放錯假，當然要處理，讓企業召回員工。

每次颱風假，企業就要歷經生產延滯及成本增加。因此，應該認可「朝令有錯，夕改可以」。能夠迅速做正確的轉變，才是「有所為」的政府。多一點彈性，可減少損失。

放颱風假未必大家都「賺到」，有些工作算日薪，放假等於少賺一天。有些工作是一個蘿蔔一個坑，今天不做明天還是要做，累積只會加重負擔。尤其學生，放假後還是要補課、趕進度，學習效果反而差。

一個有效治理的政府，應是平時做好公共設施維護，防災措施周密無虞，減少天災時的意外，保持社會正常、順暢運作。至於民眾，也應有負責、守法又知進退的認知，在氣象局標準以下，該怎麼做就怎麼做。「小確幸」的民意不應壓過專業考量。