【本報綜合外電報導】美國期中選舉在即,共和黨若大有斬獲,掌控國會參眾兩院,勢將衝擊總統歐巴馬的立法計畫,但在他施政目標中受阻的一個項目,卻反而可能有機會獲得進展,那就是締訂貿易協定。
美聯社報導,果真如此,可能為跨太平洋夥伴協定(TPP)的談判注入活力,而此事攸關歐巴馬加強與亞太地區往來的政策。
歐巴馬必須獲得俗稱快速通關的特別授權以談判貿易協定,國會對協定內容只能接受或否決,但不能修改。這除了將為目前有十一個國家參與談判的TPP舖路,也將有助推動與有二十八個會員國的歐盟進行相關談判。
快速通關立法已於一月提案,但國會參議院多數黨領袖芮德雖是歐巴馬的民主黨同志,卻不願允許交付表決。許多民主黨人擔心,若開放市場讓薪資和勞工標準較低的國家進入,恐將使美國人喪失工作機會。共和黨人對這項法案則比較支持,認為促進貿易將有利經濟。
在這次期中選舉,共和黨獲看好將由民主黨手中奪走參議院控制權,而貿易可能成為共和黨主控的國會與白宮間罕見意見一致之處。
美日談判陷僵局
就算有了快速通關立法,美國也難保TPP成員國達成協議,其中最關鍵的日本將農業領域關稅視為「禁區」,令美日陷入談判僵局。
早前十月下旬,TPP各成員國貿易部長在澳洲會晤後,宣稱協商取得顯著進展,但未能在十一月十至十一日的亞太經合組織(APEC)峰會前達成協議。
TPP意圖在勞工和知識產權等方面設立共同標準,並削減商品貿易關稅。目前有意加入TPP的十二個國家,涵蓋百分之四十的全球貿易,貿易額合計占到全球的約三分之一。除了美日,成員國還包括澳洲、汶萊、加拿大、智利、墨西哥、紐西蘭、秘魯、新加坡、馬來西亞和越南。
歐巴馬政府認為,TPP是美國「再平衡」亞太戰略的關鍵。
民調:眾院共和黨微領先
美期中選舉今天投票,根據《華爾街日報》/NBC最新民調,共和黨可望掌握眾議院,但僅以百分之一些微差距領先民主黨,幅度遠不如兩年前。報導說,選舉結果將顯示選民認為國家走在錯誤道路上,同時對歐巴馬總統表達不認同。
參議院一百席將改選三十六席,其中約有八席以上參議員選情激烈,十分接近,儘管領先幅度不大,但目前民調顯示共和黨足以拿下掌握參議院多數的六席。
華爾街日報(WSJ)/美國國家廣播公司(NBC)選前最後民調顯示,百分之四十六選民支持共和黨眾議員候選人,百分之四十五支持民主黨,旗鼓相當。而在十個競爭相當激烈的參議員選情部分,共和黨也以百分之一領先民主黨。民調發現,二○一○年期中選,選前共和黨領先幅度達百分之六,這次領先幅度是近來最小一次。