【本報綜合外電報導】美國國務院副助理國務卿福克斯11日就南海主權爭議提出各方自願凍結3種行動以避免觸發事故的具體建議：1是各方不再奪取島礁與設立前哨站，2是不改變南海的地形地貌，3是限制針對他國而發的單邊行動。

美國國務院負責「戰略與多邊事務」的副助卿福克斯，在華府智庫「戰略暨國際研究中心」（CSIS）舉行的〈南海局勢與美國政策〉研討會首度建議，宣示擁有南海主權的國家應該依照2002年的〈南海行為宣言〉凍結引起事端的各項行為。

福克斯並且重申，北京的「挑釁與單邊」一貫行為令人懷疑中國遵守國際法的意願。中國與東南亞國協（ASEAN）當年簽署〈南海行為宣言〉，旨在避免影響和平穩定，使爭議複雜化而升高局勢的行動，但似乎效果不彰。

福克斯表示，華府希望ASEAN十國和中國展開「真正的，實質的討論」來落實行為宣言中呼籲的自我節制，以便終於簽署一份正式的海上〈行為規範〉協定。

福克斯表示，各方自願凍結某些行為，將會有助實現宣言的目標，至於凍結應該包含哪些要點，歸根結底要由宣稱主權的國家決定。

福克斯說，已與中國和ASEAN國家高層溝通，美方並敦促中國與東協進入實質討論，現在就等各方回應。美國將在亞洲外長下月的緬甸會議上力推上述建議。