【本報綜合外電報導】跨太平洋夥伴協定（TPP）第一輪部長會議談判昨天在新加坡舉行，十二國代表微笑、拍照行禮如儀後，將檢視日本與美國談判中的農業產品，到底開放程度如何；若是沒有具體進展，這次部長會議甚至有可能比預訂的二十五日提早結束。

部長會議前，澳洲、紐西蘭就清楚表明，若是日本沒有在與美國談判中開放敏感的農業產品，他們也不會做出困難的讓步。美國國內另一種聲音則是如「美豬生產商協會」副總裁喬丹諾所說，「如果美國默許日本（保持、緩降關稅）的要求，其他TPP國家將在非農產品也要求比照辦理」。

美日在農產品上的「拉鋸」式談判，相當程度影響這次新加坡部長談判的實質進度。一位經貿官員也說，從新聞稿長度就看得出來會不會有實進展，「如果只有一頁，那就別期待」。

日本在稻米、小麥、砂糖、牛肉、豬肉、乳製品等敏感農產品維持關稅的呼聲雖在，但日本談判代表「經濟再生」大臣甘利明十六日接受日本經濟新聞採訪時已說，「堅守全部五大項關稅（五百八十六個品種）是不現實的」，日本經濟新聞認為，這是甘利明表達了撤銷或下調部分農產品關稅的想法。

日本的計畫應是以日本農產品的自由化程度，換取日本汽車進口美國撤銷關稅。日本談判代表團傳出的消息指，美國關心不是多少品項撤銷或降低關稅，而是在利害關係人的壓力下，對牛肉和豬肉等領域一直強烈要求撤銷關稅。

另一個可能導致部長會議進度有限的原因，是美國主導的TPP談判，至今仍沒有拿到國會授權的「貿易促進授權法（TPA）」。《經濟學人》二十二日一文指出，沒有任何國家會在美國沒有拿到TPA前和美國認真談判。

若美國貿易談判代表有國會授權，國會最後就只有「YES」、「NO 」兩個選項；若沒有TPA授權，前線談判代表談出任何結果，美國國會都有權利要求TPP任何細項重新談判。