【本報台北訊】國發會主委管中閔日前表達，最快今年有機會加入「跨太平洋夥伴協定（TPP）」；由於對國內主要糧食稻米衝擊甚大，農委會規畫調整推動四十年的公糧稻穀「保價收購」機制，改以農地面積計算的「所得給付」；從過去直接補貼作物改為「對人」補貼，以穩定稻農收入。

農委會主委陳保基表示，去年起從休耕地活化、老農津貼合理化等施政，就是以一連串的方式調整產業結構，讓台灣有足夠競爭力降低衝擊。

農委會副主委陳文德表示，所得給付機制仿照日本，以「固定給付」及「變動給付」兩種方式運作。

「固定給付」是依農地面積補貼，每一公頃補貼一定價格；當米價回歸市場機制，卻面臨貿易自由化等因素，造成稻穀價格下跌、不如目標價格時，則採取「變動給付」，將目標價格與稻穀價格價差的百分之八十五，乘上基期年的固定產量，給付稻農。

陳文德以日本為例指出，由於日本稻穀價格相當高，假如維持保價制度，直接迎戰自由化，各國進口低價米時，雖然國產米能維持一定品質，但國產、進口米價差距太大，進口米容易全部湧入國內。所以日本、南韓早已廢除保價制度，約在十年前左右改成所得給付；歐美也是如此。

陳文德表示，由於保價制度沒有區分稻米品質，農民若以高產方式耕作、繳交公糧，將會不利於自由化競爭；相對地，所得給付是以照顧「人」為立場，能讓穀價在隨市場機制運作時，同時保住農民收益，並藉此引導農民提升稻米品質。