執筆人:朱雲鵬
中央大學經濟系教授
首波一萬零五百七十九戶的合宜住宅在桃園縣及新北市推出之後,受到民眾踴躍申購,中籤率不到兩成,顯見仍有大量符合資格的自住需求者向隅。可喜的是,日前政府明確宣示了貫徹社會正義、繼續興建合宜住宅的決心。
當然,如何將合宜住宅辦好需要花費一些力氣,也需要創新,例如:土地取得方式、誘使建商有意願提供合宜住宅…等,都需要創新的思維,但是只要願意盡一切努力去做,一定可以做到。新加坡組屋的成功可提供借鏡:星國政府為貫徹「居者有其屋」理想,大量興建組屋,並透過新屋僅限星國國民申請、一對夫妻僅有兩次購買機會、每戶限擁有一套組屋、五年始得轉賣等規定,將新組屋價格與二手組屋、私人住宅市場脫鉤。這些品質高、價格低、設施完善的住宅,受到多數民眾支持;目前超過八成的新加坡人住在組屋中,未來星國政府更規畫要將原本用於港口、軍事用地的一千八百公頃土地,轉作商業、住宅用地,其中一定比例用於興建組屋,讓新加坡工作滿五年、薪資二十三K以上的年輕人,都可以買得起房子,並提出未來用四年薪水就能購買組屋的目標。
連土地面積只有台北市大小的新加坡都可以做到,在雙北、桃園、台中等地若說做不到,是不可能的。舉凡徵用軍方土地、其他公共土地,或者用獎勵容積率、公設保留用地解編等,可以使用的方法很多,但只要心懷居住正義的使命,一定能找出適當的辦法。
剩下的問題就是:要建什麼樣的住宅,如何設計與規畫?這方面一開始就應該找代銷業者。前幾批合宜住宅引起社會高度興趣的原因,就是當初業者得標後,由代銷公司做產品設計與包裝。代銷業不僅是建築相關行業,更是文創事業。代銷要做得好,必須在全世界蒐羅最新的建築設計資料,不論從外觀、燈光、風水、格局,還是生態環保,各方面都要擁有國際視野;更重要的是,一定要有創意,提出利用最小空間創造最大效益的設計,把產品當作藝術品在市場上推出。如此年輕人對政府配售的合宜住宅勢必會有信心,合宜住宅在民眾心中的價值也不會變成如以前的國宅。
另一個方式是民間建案中夾雜合宜住宅,可以在不同棟或同一棟不同樓層,也可以更緊密的夾雜在一起,建築方式可以討論,但是討論的過程絕不能讓代銷業者缺席。代銷業是最貼近一般消費者心理的一群,包括可能購得合宜住宅的青年,以及其他一般社會大眾。應該透過具創意活力的代銷業,把大量興建合宜住宅這樣看似平板的政策,經由代銷業者注入血肉、豐富內涵價值,形塑成一個有理想、有美學,兼顧實用價值,又有社會意義的公共建設。
新春新氣象,建築業是百業的龍頭,關聯效果很大,尤其是新建案,可以帶動營造、土木、建材、裝潢、家具、家電、室內設計等行業的營收;隨著年輕家庭的入住,效果也擴及鄰近托育、餐飲等服務業,提振區域發展。衷心希望我們的合宜住宅能欣欣向榮,不要永遠落在新加坡和香港之後。