【本報綜合外電報導】美日協商跨太平洋夥伴協定(TPP)來到重要關頭,昨天雙方在東京召開事務層級關稅協商會議。日本經濟再生大臣甘利明指出,美日之間的主張差距仍大。
各國TPP首席談判官員十七日在新加坡展開為期五天的協商,二十二至二十五日將召開部長級會議。
甘利明是日本負責TPP協商的官員,他十七日在例行記者會說:「美日互相會打出幾張牌,各自堅持的具體(撤除或調降關稅)數字應該會出來。」
有關美日協商關稅,日本希望稻米、小麥等農產品「重要五項目」維持關稅,尤其是牛、豬和乳製品,雙方料將有一番攻防戰。
美國要求日本所有項目都要取消關稅,甘利明的發言意味著如果日本能讓美國態度軟化,日本可能會提出階段性調降關稅或設定非課稅額度等作法。
有關日本最重視的稻米,原則上維持關稅,但有可能會將進口稻米設定特別額度,增加美國產稻米數量。有關砂糖項目,日本鑑於沖繩(琉球)負擔許多美軍基地支出需做特別考量,希望維持甘蔗的關稅,因為這是沖繩的重要農特產。
不過,甘利明也表示,美日的主張仍有一段差距。美國有很多牛肉生產業者團體強烈要求日本開放市場,因此美國可能不會同意牛肉列為非零關稅項目。
日本目前是基於參眾議院所做出的決議,也就是堅守重要五項目關稅進行TPP談判,如果大幅做出讓步,可能會引起農業團體強烈反彈,而這些農業團體是執政黨自民黨的支持基礎。
北美峰會關注與亞洲TPP
另一方面,美、墨、加十九日在墨西哥舉行北美高峰會時,目光將朝向亞洲,盼重振三國籌組滿二十年的貿易聯盟;美加備受爭議的油管計畫預料也會列入議程。
墨西哥總統潘尼亞尼托(E n r i q u e P e n a N i e t o)將在家鄉托魯卡(T o l u c a)主辦高峰會,迎接美國總統歐巴馬與加拿大總理哈珀(S t e p h e n H a r p e r)。
雖然過去幾場高峰會都被墨西哥毒品暴力搶去焦點,潘尼亞尼托此次可能希望將注意力轉到經濟事務,以及今年一月滿二十年的北美自由貿易協定(N o r t hA m e r i c a n F r e e T r a d e A g r e e m e n t,NAFTA)方面。
北美自由貿易協定雖然為美、墨、加三國帶來大幅貿易,但官員坦承鴻溝還是存在,且北美自由貿易協定的未來潛力,也得端視與亞洲國家達成貿易協定「跨太平洋夥伴協定」(TPP)方面。