【本報綜合外電報導】在國安局情搜計畫遭史諾登曝光引發爭議數月後，美國總統歐巴馬（圖／美聯社）十七日終於宣布改革政府監控計畫的措施，他要求政府不再掌控數億美國人民的大量通聯紀錄、「原則上」停止監聽美國盟邦領袖的電話內容，並將隱私權保護擴及於對美國安全不構成威脅的外國公民，但為防堵恐怖分子威脅，須持續情資搜集工作。

　歐巴馬這項大刀闊斧的改革行動，出乎許多美國官員意料之外。歐巴馬說，美國有「特別義務」重新檢視其情搜做法，因為這些行動有可能侵害美國的民權自由，因此他指出，美國政府不應再掌控人民的通聯紀錄，但他未指出，這些資料的掌控權是應交給電訊公司還是第三方。他只要求情治機構和司法部長在六十天內研究出解決途徑。他並下令，情報機構在調閱這些資料前，須先取得機密法庭的同意。

　美國情報機構曾竊聽德國總理梅克爾、巴西總統羅賽芙的電話，導致美國和這兩國的關係急劇降溫。歐巴馬十七日在演說中表示：「美國盟邦領袖有權知道，我若想知道他們對某問題的想法，我寧可打電話給他們，也不會監聽他們。」

　除了承諾保障盟邦領袖和美國人民的隱私權，歐巴馬也要求將隱私權保護擴及於外國公民。

　偵監改革不忘批陸俄

　國安局前雇員史諾登洩露該局作業機密，是監控計畫改革的直接肇因，歐巴馬雖樂見政府監控計畫進行檢討，卻不願承認若非史諾登的洩密，就不會有監控計畫的改革。歐巴馬指稱，史諾登「譁眾取寵」的洩密行為，將使美國政府行動未來數年都會受到影響。他也警告，美國情報機構不能「片面繳械」。

　歐巴馬在演說中，更點名先後收留史諾登的中國和俄羅斯也搞監控。他說：「沒有人期待中國公開討論監控計畫，也沒有人期待俄羅斯在監偵計畫中考量公民隱私。」

　但他說，美國必須自我設定較高標準，「因為我們在保護個人隱私和人類尊嚴的最前線」。

　歐盟：仍須進一步討論細節

　歐巴馬並未全面放棄對盟邦元首的監聽，歐洲多位政治人物表示失望，認為並未有太多改變，德國總理梅克爾發言人更表示，德國還要進一步分析歐巴馬的談話、並繼續商討兩國情報機構合作的基礎。

　歐盟執委會隨後發表聲明，對歐巴馬願意重新檢視美國情報單位情搜計畫表示歡迎，但認為歐盟與美國間還有許多問題，需要進一步討論細節。

　最早揭露NSA大規模監控行為的衛報前記者葛林華德撰文指出，歐巴馬的國安局改革，只比公關多一點、只想緩和大眾的質疑。

　他指出，歐巴馬所描繪對國安局的改變幅度，未來大規模監控的暴行仍不會有所改變。美國民權團體對歐巴馬宣布的改革雖表示歡迎，但也指出改革有限，認為應該停止儲存電子通訊元資料（m e t a d a t a），而不是僅僅改變儲存單位。