【本報綜合外電報導】共和黨主導的美國國會眾議院與民主黨掌控的參議院，九月三十日針對「削弱歐記健保交換政府臨時開支法案通過」，展開最後過招，雙方你來我往，惡鬥至三十日子夜截限前，最後一刻仍相互不肯讓步，未能達成妥協，各界擔心的噩夢成真，美東時間三十日午夜（台北時間十月一日中午十二時）一過，美國聯邦政府無錢可用，十七年來首次關閉，部分政府部門關門，八十萬公務員被迫放無薪假。

在確定聯邦政府將要關門之後，歐巴馬總統九月三十日緊急簽署一項軍餉法案，確保在政府關門期間，駐在海內外的美軍可以繼續領薪打仗。

國會拉鋸戰一直到九月三十日晚最後關頭，眾院共和黨提案要馬上成立參眾院兩院協商小組，討論懸崖勒馬。但為時已晚，一方面參院民主黨毫無興趣讓步，時間也來不及。

政治鬧僵 股市應聲跌

參院九月三十日下午研議不到二十五分鐘，就以五十四票對四十六票，把眾院二十九日凌晨送來的附加「延後歐記健保一年及取消醫療器材稅」條款的臨時政府開支法案，原封不動地封殺，擲還眾院。眾院當晚還以顏色，以兩百二十八票對兩百零一票通過最新案，仍把延後歐記健保一年與政府開支法案掛鉤，一路槓到底。這個法案還要取消國會議員、國會山莊幕僚、行政部門政治任命官員、白宮幕僚、總統及副總統購買健保的聯邦補貼，要政府高官自掏腰包買歐記健保。

歐巴馬力推健保改革遭共和黨主導的眾院不斷阻撓，這場政治僵局使股市應聲下跌，九月三十日早盤道瓊指數跌百分之零點六二，標普500跌百分之零點四六。分析師認為，如果政府關門好幾天，將對國家經濟造成嚴重傷害。據研究機構IHS Inc.估計，美國聯邦政府部分機構關門大吉，初始將造成的經濟損失一天至少達三億美元。倘若政府停擺時間長達一周，IHS原本估計美國第四季成長年率百分之二點二，恐將折損零點二個百分點。

月中債限 更讓人恐慌

費城Janney Montgomery Scott LLC首席固定收益策略師勒巴表示，如果這回政府關門時間與一九九五至九六年一樣，都是二十一天，美國成長恐將折損零點九至一點四個百分點。

哥倫比亞廣播公司（CBS）資深華府首席記者謝佛說，兩黨為預算惡鬥，美國民眾是大輸家。謝佛的觀察沒有錯。投資人早就無意觀望國會能否達成協議，搶著賣出股票。九月三十日，道瓊工業指數一度大跌逾一百七十點，後來跌幅縮小，下跌一百二十八點五七點，收一五一二九點六七點。

BB&T財富管理公司資深副總裁海維格說，「上周五投資人還認為政府應該不會關門，沒想到事態在周末變更糟。這種不確定性把一些緊張的投資人嚇跑了」。但投資人更擔心的是，兩黨惡鬥的真正戰場在十月中旬的提高政府債限，屆時僵局才可能造成讓全球股市崩盤的危機。