【本報台北訊】政府近年來大力推動地上權標案，但由於住宅地上權的承購者僅有「使用權」，融資貸款困難，開發商紛紛打退堂鼓；財政部國產署研擬有條件開放地上權「分割移轉」，有助民眾融資貸款。

不過，國產署官員也表示，開放分割移轉必須慎重考慮，提出完整配套十月底將推出的地上權標案確定無法適用。

政府從民國八十五年推動設定地上權標案時，曾開放分割移轉，但由於管理困難，國產署從民國八十九年限制分割移轉，規定地上權不再製造集合式住宅。

民國九十九年禁售雙北大面積國有地後，國產署轉而積極推動設定地上權，並維持禁止分割移轉規定，至今雖標脫三十案，權利金總收益超過一百四十億元、每年租金收益約九千四百萬元，但標脫率僅約五成，甚至部分台北市精華地段無人投標。

住宅地上權無法分割移轉，承購者僅取得使用權，沒有部分地上權，銀行認為使用權不屬於擔保品，難以辦理貸款；就算獲得貸款，貸款成數常低於六成，利率也超過百分之三。

業者表示，年輕人、經濟能力較差者想購買住宅地上權，卻遭遇貸款障礙，影響購買意願；若開放地上權分割移轉，有助於民眾向銀行取得較高貸款額度和較低利率。

國產署官員表示，會參考業界的意見，傾向開放地上權分割移轉，但僅適用未來新案；日後得標業者須承擔無償管理責任，並預繳履約保證金。