【本報綜合外電報導】英國《衛報》七月三十一日引述美國國家安全局（NSA）逃亡情報分析員史諾登提供的資料報導，揭露NSA有一套「範圍最深廣」，幾乎無所不能的極機密線上監控情蒐系統。隨後，歐巴馬政府的國安團隊首度承認，NSA在調查可疑恐嫌時，不需要申請搜索令，即可監聽和儲存數以百萬計美國人的電話、電子郵件、電腦聊天的所有內容，個人隱私完全曝露在政府手中。

史諾登提供給《衛報》的是NSA用來訓練情報分析員的一套講解資料，其中詳細描述一個稱為XKeyscore（簡稱XKS）的情蒐監控工具。

資料說，XKS系統從電腦網路蒐集「數位網路情報」（DNI），能夠監控「任何人在網路做的任何事情」，從e-mail的內容到任何人鍵訪過的任何網站（瀏覽史）、你的搜尋、聊天以及通話的時間點、時間長短、通話號碼等所謂「後設資料」（metadata）。分析員還能用XKS和其他NSA系統攔截任何人的「實時」網路活動。

史諾登在《衛報》六月十日刊登的訪談裡說：「我坐在我的電腦桌前，能夠監聽任何人，從你，到你的帳戶，到聯邦法官，甚至總統。」報導說，根據XKS的能耐，史諾登此話似乎不是誇大之詞。

根據訓練資料的描述，XKS蒐集的資料數目令人咋舌，每天增加十億到二十億筆電郵、電話以及其他林林總總的通訊紀錄。

依照美國法律，NSA如果鎖定一個美國人，要對他實施監控，必須向一個秘密法院申請許可，而且監控每個美國目標都必須逐案申請許可，截聽目標和海外目標的通訊則不必須申請許可。但XKS的技術能力使NSA即使對美國公民實施深入的電子監控，也不需法院許可。

自從被史諾登揭發國安局可把每個美國人的電話紀錄存入資料庫後，歐巴馬政府曾表示，這類紀錄很少會被使用，即使使用，也只會鎖定可能的國際恐怖分子。

另一方面，美國國家情報總監（Director of National Intelligence）七月三十一日也公布三份解密法律文件，顯示法官授權大量蒐集電話資料。這是史諾登揭露的監控計畫之一。

三份文件包括根據美國愛國者法、NSA二○○九年和二○一一年「大量蒐集計畫」的報告，以及海外情報監聽法庭四月的一份指令。這份指令描述這些資料該如何儲存與利用。

司法部副部長寇爾表示，新近解密的命令詳述，政府可如何使用向威瑞森（Verizon）等電信公司取得的電話資料。「政府可存取或使用通聯紀錄的條件，已列在國家情報總監解密並公布的法院詳細命令中。」他說，命令中規定，「政府只能在合理而明白地懷疑、其搜查的電話號碼與某些恐怖組織有關時，才能搜查相關通聯紀錄」。