【本報台北訊】經濟部智慧財產局以保障國內文創發展為由，著手修改《著作權法》，要求網際網路服務供應商（ISP）封鎖境外侵權網站，約束網路盜版行徑。消息一出，網友、公民團體、學者撻伐，台灣唱片出版事業基金會（RIT）則表示支持。全案仍在智財局研議，未來會召開公聽會，最快下會期送立法院。

經濟部智慧財產局為打擊網路盜版，未來以行政處分要求ISP業者封鎖境外侵權網站，包括常用影音內容將再也看不到，智財局表示，確定PPS不在封鎖之列，未來將只會封鎖「重大」侵權網站，至於受影響的網站有哪些？官員未明說，但提到已被美國列為「黑名單」的中國大陸網站「狗狗搜搜」、「迅雷網」。

另外，若有權利人主動檢舉，就會邀各方代表、專家討論被檢舉網站是否要封。

智財局官員表示，很難訂出具體執法界線，要依個案認定。

立委管碧玲日前就在立院委員會提案，要求ISP主管機關國家通訊傳播委員會（NCC）盡速與智財局協商，修正立法方向，不宜由智財局逕行以行政程序封鎖特定IP，有凌駕司法及主管機關權責之虞，恐擴大演變為「台版綠壩（大陸官方安裝的過濾資訊軟體）」，箝制網路通聯與資訊傳遞自由。親民黨昨天也反對修法。

抗議電話爆線

網路上除有知名部落客撰文批評，更有網友自製文宣品，網友紛紛轉載。臉書也發起「#freeandopen 斷然反對鎖國！堅決主張百分之百的網路自由！」活動，號召大家打電話到智財局，要讓政策轉向。

國內最大BBS站PTT也吆喝網友一人一信寄給選區立委；有網友調侃「去年SOPA（禁止網絡盜版法案）在美國都推不下去了，今年台灣才要學人家不要的東西。」

智財局官員透露，電話接都接不完；民眾的反映包括：不希望封鎖整個網站、應循司法途徑等，「智財局都聽到了。」

開放合理使用

長期關注網路自由的台灣數位文化協會內容中心主任鄭國威表示，著作權無限擴權，只會保護「過時」的文創產業，扼殺未來的新興文化事業；他更合理懷疑，智財局是以修法作為「牛肉」，換取台灣參與區域經濟整合。

鄭國威說，《著作權法》保障的「合理使用」不斷限縮；他強調，開放合理使用，才能確保網路更多新興的可能性；「iTunes」就是成功實例，他認為，數位時代的消費者不是不願付錢，而是在找更便利的消費方式。

台大國家發展所教授劉靜怡則質疑「重大侵權」的標準，以及受害人的司法救濟途徑在哪，「被封鎖的是境外網站，他們如何來台尋求司法救濟？資訊自由受到影響的廣大網民可以尋求救濟嗎？」

鄭國威擔心，一旦此法修正上路，任何以正面良善目的而行的言論箝制就會陸續跟著來。

盜版求助無門

但RIT執行長李瑞斌則表示，台灣的創作人、音樂、電影界都支持這個修法方向。

李瑞斌說，太多侵權網站設在國外，將違法盜版、未經授權的內容透過網路輸入台灣。

比方說，一些有名的國片，若有心人在境外設站，再將盜版電影銷回台灣，司法體系根本不可能管到國外，而權利受侵害的創作者、權利人也不可能跑到國外提告，等於束手無策。