為取得歐盟的紓困貸款,希臘通過裁減公務員法案,推翻維持一百多年的終身工作保障制度,二十八日有八百多名民眾聚集在希臘國會前抗議。圖/法新社
【本報綜合外電報導】希臘國會二十八日通過一項緊急法案,將裁撤一萬五千五百名公務員,以取得八十八億歐元的國際紓困貸款。在執政聯盟三黨動員下,法案以一百六十八票贊成、一百二十三票反對獲得通過,它推翻了希臘憲法對公務員的終身工作保障,希臘將在明年底以前分批裁撤。這是希臘一個多世紀以來,第一次裁減公務員。
希臘公務員曾被喻為是世界上最幸福的公務員,各種福利制度都是最好的,但也成為國家財政的重大負擔。
希臘國會通過的法案計畫在五月底前解雇二千名公務員,今年底再解雇二千名,然後在二○一四年底前解雇一萬一千五百名,共一萬五千五百個公務員的鐵飯碗不保。
當天國會外聚集了約八百名民眾抗議這項法案的施行。希臘公務人員工會聯盟(ADEDY)指責「政客瓦解公共服務,摧毀福利國家」。勞工聯盟(GSEE)說,這個法案只會讓失業情況更加惡化;希臘目前失業率為百分之二十七。
這項法案是希臘嚴厲撙節計畫的最新步驟。希臘本月與歐盟、國際貨幣基金、歐洲央行三大國際債權人達成協議,必須裁撤公務員才能換取八十八億歐元的緊急貸款。
據希臘新聞網站GR Reporter資料,希臘的公家機關共有七十一萬二千名員工(二○一二年四月最新資料),永久保障職位的公務員約六十三萬六千人,臨時雇員約五萬人,特殊職位接近二萬人。
希臘公務員福利優厚,每年可領十四個月薪資,帶薪休假一個月,此外還有各種獎金,四十歲就可以退休領退休金,目前退休所得替代率達百分之一百一十,去世公務員的子女也可領取父母的退休金。根據統計,去年希臘發放公務員退休金就用掉其福利支出的九成;歐盟執委會預估,到二○五○年,希臘公務員退休金支出將占其GDP的百分之十二。
一九一一年以來,希臘所有機構的公務員工作可永久延續,讓公務員不會因為政府改組就被大批解雇。然而也因為這樣,每回新政府上台就把自己人帶進公部門,讓公務員人數愈來愈多。現在為了拿到緊急貸款,希臘終於推翻了延續一個多世紀的公務員工作保障。
法案預備以即將解散或合併的政府單位人員為首先裁撤的目標。此外如果有必要的話,可用法案中的條款跳過牛步且寬容的紀律委員會。這些委員會拒絕裁撤公務員,即使有人被判重罪也一樣。