【本報綜合外電報導】歐債陰霾罩頂，牽動著不少歐洲國家的經濟脈動，也影響著世界景氣，於此之際，北歐國家則推動著一場「寧靜革命」；這些著名的福利國家已引進市場競爭，成功轉型經濟。它們所走的路，不但是目前歐洲各國面臨的挑戰，模式也足為世界各國借鏡。

以瑞典為例，公共支出目前占GDP比率已由一九九三年的百分之六十七砍為百分之四十九，最高級距稅率一九八三年以來，已減少二十七個百分點至百分之五十七，連棘手的財產稅、贈與稅、遺產稅也降了。今年也準備把企業稅率由百分之二十六點三減為百分之二十二。

瑞典也撙節財政支出，二○一○年公共債務占GDP比率由一九九三年百分之七十降為百分之三十七，同期預算占GDP比率由赤字百分之十一轉為盈餘百分之零點三。瑞典因此得以迅速擺脫二○○七～○八年的金融風暴。

更大膽的做法是，瑞典實施「教育券」，開放私立學校和公立學校競爭。政府支助的醫療服務和老人照護也開放私人公司彼此競爭。《經濟學人》雜誌指出，這種「寧靜革命」讓瑞典在經濟的表現上有很大轉變；一九九三年至二○一○年平均GDP年成長率百分之二點七，生產力提升百分之二點一。歐盟十五國則只百分之一到百分之一點九不等。

北歐其他國家也走同樣的路線，只是步調較緩。丹麥就業市場的自由度在全歐數一數二，也開放家長讓子女就讀私立學校，政府照樣負擔。芬蘭則利用創投業者的專才，鼓勵創意和創業。挪威富藏石油，情況較特殊，但當地政府也開始為後石油時代做準備。

據《經濟學人》觀察，這並非表示北歐四國已揚棄福利國家的傲人傳統。新北歐模式以人為出發點，而非國家；講求的是財政責任而不是擴大注資；強調多重選擇和競爭，而非規範和計畫。左傾路線業已轉彎：不是擴大國家管理在市場機制中的角色，而是擴大市場機制在國家管理中的角色。

為什麼北歐國家會有這樣的轉變？答案很簡單，大政府的發展已達瓶頸，政府根本負擔不起。

《經濟學人》認為，北歐四國的發展很值得關注，他們所應付的問題正是其他國家未來也要面對的問題，且北歐的模式十分成功，經得起考驗。