巴基斯坦移民之女瑪萊卡‧喬德里,二十九日在美國移民局的紐約辦事處參加入籍公民的宣誓儀式。
圖/法新社
【本報綜合外電報導】美國總統歐巴馬周二公開他的移民改革計畫,他強調「現在是修復遭到損壞的移民法的時候了」,他的版本不只聚焦如何使非法移民身分合法化,同時也要留住外國人才給予他們合法身分,而非讓他們回流至中國、印度等國。
歐巴馬是在拉丁裔人口眾多的內華達州拉斯維加斯,動用「選戰」手段發動民眾支持他當日公布的移民改革方案。若其方案獲國會支持並通過,不僅全美一千一百萬非法移民有望翻身,也會成為歐巴馬一項閃亮的政治遺產。
稱美DNA裡就有移民
歐巴馬表示,美國的DNA裡就有移民,目前兩黨關於移民政策的歧見逐漸減少,共識之強前所罕見,是通過改革的好時機。
歐巴馬對參議院跨黨小組周一提出的移民改革議案表示讚許。但他也警告,如果國會在參議院的提案上陷入僵局,他會把他自己的方案提交討論,並讓國會進行表決。
歐巴馬提出四點想法:加強邊防、取締僱用非法移民者、要求非法移民付稅學英文才能合法化,最後則是簡化移民系統。同時,他也強調推動移民改革留住外國人才的重要性。
他說:「美國給了外國人才所有他們需要的能力,然後我們轉過身跟他們說,回中國、印度或墨西哥等國去創業、創造工作吧。這不是在美國發展新就業,反而是給了我們的競爭者新就業。」
白宮版、參院版不盡相同
冷落多年的移民改革問題近日躍上台面,這種轉變很大程度上是出於政治動機,在去年十一月大選中,歐巴馬獲得拉美裔大力支持,以拉斯維加斯所在的內華達州為例,全州拉丁裔選民百分之七十投歐巴馬。
歐巴馬在談話中沒有提出太多細節,用意是避免和美國國會參院兩黨議員二十八日聯合公布的移民政策改革大綱別苗頭。
但他表示白宮版和參院版「相似」。兩個版本都:
‧提供非法移民獲得美國永久居留權與公民身分之路,條件包括補繳稅款、學英文、接受背景調查,以及證明他們熟悉美 國文化。
‧加強美國邊界巡視,加強簽證系統,以及加速讓由父母非法帶入美國的未成年人獲得美國公民身分。
‧改善目前造成非法移民不願出面爭取合法身分的調查制度,解除外國高技術人員、高熟練工進入美國的障礙。
但府會版本有些差異,包括歐巴馬主張給予同性婚移民和異性婚夫婦同等待遇,共和黨對這點尚有保留,在移民改革今年稍後動起時,可能引起爭議。
歐巴馬侃侃而談,但也流露他對國會議事不彰慣常的不耐,表示如果國會無法「適時」行動,他將自行提案,要求國會表決。
包括眾議院議長貝納和參議院少數黨領袖麥康諾在內的共和黨議員,對歐巴馬的移民改革提案謹慎回應。貝納發言人巴克表示,任何方案應是跨黨派的。