【本報台北訊】銓敘部對新進公務人員擬建立三層退休年金制度，合計所得替代率上限百分之七十五；考試委員擔心，第三層商業年金最壞的情況是賠光。

公務人員退休制度改革方案下周公布，銓敘部二十五日已召開座談會向考試委員報告改革方向，其中，新進公務員退制改變相當大。

銓敘部規畫，新進人員建立三層退休年金制度，第一層是確定給付的公保年金（退休所得替代率百分之十五），第二層確定給付制的退撫基金退休金（退休所得替代率百分之三十），第三層確定提撥制退休金（退休所得替代率百分之三十），三層年金合計所得替代率上限訂為百分之七十五（內含確定給付上限是百分之四十五）。

銓敘部規畫，第三層年金會設計配套機制，鼓勵公務員自提從零到百分之八、政府也會有相對提撥最高到百分之四。

與會的考試委員指出，銓敘部規畫的第三層商業年金，將由政府提供不同的投資組合，依據公務員個人投資可承受風險度不同，選擇高風險高報酬或者保本型的投資標的，公務員可透過「帳戶管理系統」，隨時掌握自己的第三層年金獲利狀況。

考試委員說，為避免公務員把商業年金當成股票操作，可能會限制公務員一年最多只能更改四次投資組合。

考試委員指出，第三層年金的投資報酬率是否能達成百分之三十、甚至超過百分之三十，取決於公務人員平常提撥的金額以及個人帳戶投資經營的累積盈虧。

考試委員說，銓敘部在座談會面對質疑時也坦言，第三層的商業年金「最壞的狀況是零」，但第一層及第二層年金是「確定給付制」，公務員至少還有百分之四十五的退休所得替代率。