【本報綜合外電報導】國際勞工組織（ILO）二十九日發布一項報告指出，過去十年，十五到二十四歲間的全球青年失業率不斷增加，目前約有三分之一的年輕人失業或生活貧困，至少還需要四億個「像樣且更好」的工作機會，才能解決這個嚴重問題。

報告指出，十五到二十四歲是最具生產力的黃金歲月，但從一九九五年到二○○五年間，全球這個年齡層的失業人口卻上升了一成五，約八千五百萬人，是中、壯年成年失業人口的三倍。而每天生活用度不足二美元的青年，全球總計大約三億人。

這種情況又以開發中國家最為嚴重。報告指出，東南亞與太平洋地區開發中國家的失業青年，累計增加八成五五，增幅之高不但冠居全球，而且遠超越全球的一成四八年均成長率。青年失業增幅排名第二的是撒哈拉沙漠以南非洲地區，達三成四，其次是拉丁美洲的二成三，中東的一成八，以及南亞一成六。

另外，青年婦女面臨的挑戰更甚於同齡男性，南亞地區的情況特別嚴重，兩性的失業率相差達三成五。已開發國家和歐盟二十五個會員國，則是少數幾個失業率逐年減退的特例，不過這是因為人口逐漸老化，而不是政府創造就業機會所致。

根據報告，全球人口在過去十年裡增加了一成三，但青年人的就業率僅增加百分之三點八，即使接受過高等教育也無法保證能順利就業。報告說，年輕人失業或從事不體面的工作，會使他們產生悲觀、失落的情緒，不利於將來發展，也會對經濟和社會的整體發展造成不良影響。

ILO理事長蘇馬維亞表示：「儘管全球經濟出現成長，許多國家卻未能為青年創造具有生產性的足額就業機會，使全球青年受創尤深。這種令人憂心忡忡的趨勢，極可能傷害攸關未來經濟成長的最寶貴資產之一：青年男女。」

蘇馬維亞表示，年輕人失業問題威脅到經濟發展潛力，由於年輕人在人口中占有極大比例，年輕人失業等於是嚴重的潛能浪費，開發中國家尤其承擔不起，各國必須重視年輕人就業，解決此一刻不容緩的問題。