為了減緩人為二氧化碳所造成之溫室效應，現階段發展低碳（零碳）能源技術是地球邁向「永續發展」之必要手段；據此，台灣應朝向發展兼具「穩定」及「永續」之再生能源技術，例如：太陽能、風能、生質能、地熱能與海洋能等，並運用區域智慧電網及儲能技術（Energy Storage Technology，簡稱EST），以將整體能源使用效率最大化。推廣「地下儲能技術（Underground Thermal Energy Storage，簡稱UTES）」，可將產生多餘之能量轉換成熱能或冷能，並儲存於地底下。國際間，普遍應用之地下儲能技術類型，主要為：含水層熱儲能技術（Aquifer Thermal Energy Storage，簡稱ATES）與鑽孔式熱儲能技術（Borehole Thermal Energy Storage，簡稱BTES）；並結合熱泵等設備於季節性加熱與冷卻，將系統之節能效益提升。

芬蘭、挪威及荷蘭係國際間運用地下儲能技術相當成功的國家，廣泛地應用地下儲能技術於區域能源供應系統。以瑞典為例，其Stockholm-Arlanda機場為目前世界最大之ATES系統，面積大約為一百個足球場大小，容納人數約二萬五千人，夏天藉由太陽能集熱器或是冷熱交換將熱能儲存至地下水層，提供冬季之使用；冬季則將融雪回收儲存至地下水層提供夏天冷房之需求，此系統每年可貢獻近七千噸之二氧化碳減量，對於環境保護具有極大的貢獻；另一方面，挪威國內目前最大之ATES系統，建於奧斯陸機場，包含一組八MW之熱泵及十八組深四十五公尺之水井用於冷熱交換，此系統包含機場所有供冷需求，其中有百分之七十五之供冷需求，利用熱泵進行供冷，其餘百分之二十五直接利用熱交換器與地下水進行熱交換。

從自然環境及能源資源生產角度來看，芬蘭、挪威及荷蘭均較台灣豐富且多，但它們仍朝向節約能源及推廣儲能系統方向前進。技術上，利用儲熱或儲冷技術以減少化石燃料之使用；藉由長期或短期之儲能，使能源利用更加靈活且穩定，大規模地提升能源使用效率及能源安全。地下儲能技術對環境有益，因此汲取國外發展地下儲能技術之成功經驗，可作為台灣未來乾淨能源之投資方向；然而，因含水層熱儲能技術恐有汙染地下水之虞，建議國內未來應發展鑽孔式熱儲能技術。

縱觀國外模範國家，其成功發展儲能技術之關鍵因素包括：國家能源發展政策配合、合理能源價格策略、完善投資獎勵辦法、相關管理法規與配套措施、以及充足之儲能技術研發能量。反觀國內上述五大因素皆極度缺乏，政府未來宜積極推動之策略如下：

（一）修訂相關法規與配套措施，提供經濟誘因與獎勵措施：檢視國內現有法規與配套措施之競合關係，並將地下儲能技術整併於相關法令中（例如：綠建築法）；同時提供優惠貸款、獎勵措施及政府採購，以加速推動國內能源產業發展地下儲能技術。

（二）建立國外廠商合作機制，促成關鍵技術設備本土化：建立國外合作機制，引進關鍵儲能技術，將國外成功經驗深耕本土化，並藉此培育國內儲能技術專業人員；建立示範計畫，推廣成功經驗。

（三）加速建立國內商業模式，建置完善碳權交易平台：建立國內儲能技術之商業模式（Bussiness Model），同時建構完善碳權交易平台，對廠商、業者或機關單位所獲得之減碳量，提供實質交易機會。

（四）推廣並輔導產業投入研發，建立技術交流資訊平台：推廣宣導並輔導產業投入研發，獎勵儲能技術之開發，提升國內研發能量；以各工業區、住宅社區、產業聚落為核心，結合儲能技術與區域能源供應系統，並建立資訊交流平台，以利區域能源整合工作之推動發展與資訊交流。

（五）加強跨區域間合作機制，建置資源循環利用網絡：推行國內儲能技術之應用，將儲能技術與區域能源整合供應系統結合，提高能源使用效率與效益，並可降低設備裝置費用及營運成本。