【本報綜合外電報導】美國國家情報委員會十日公布「二○三○年全球趨勢:改變的世界」報告指出,不到二十年,中國經濟可能在二○三○年超越美國;亞洲力量將超過北美和歐洲的總和;美國在二○三○年將維持其超級強權的地位,領導全球,但影響力比起上世紀大不如前。
全球角色中難取代美
國家情報委員會在一百六十六頁的報告中,分析目前趨勢在未來十五至二十年造成世界的發展,並選在美國新總統和政府就職之前公布,該委員會主席柯姆說,報告並非在預測未來,而是提供將來可能發展的框架和刺激決策者的「策略性思考」。
報告指出,儘管中國的經濟力量強大,但在未來二十年,美國仍將在軍事、經濟和政治等方面,在等級相當的國家中維持領先地位,因為美國是唯一能組織聯盟,和動員各方致力對抗全球挑戰的國家。
全國情報委員會顧問布羅斯在對媒體的簡報中說:「中國在全球的程度上,不可能取代美國,做為最大的經濟力量是很重要,但最大經濟力量不必然會成為超級強權。中國承認它不能扮演組織跨越區域和國家界線的角色。」
布羅斯向記者表示,如果亞洲緊張氣氛持續升級,更多國家將向美國靠攏,中國「可成為自己最大的敵人」。報告預測稱,亞洲各國今後將繼續像日本和南韓一樣持有「經濟靠中國,安全靠美國」的想法。
印度將成下一個中國
報告說,全球經濟的健全將與發展中世界,而非傳統西方的進步有關,身為世界最大經濟力量的中國,預期仍將領先印度,但到二○三○年差距將消除,中國的經濟放緩後,印度的經濟快速成長,到二○三○年印度經濟力量將有如今天的中國,而中國的百分之八至百分之十成長率將是一個遙遠的記憶。
報告分析說,包括中國在內的新興國家,對美國的領導地位可能感到矛盾和怨憤,但這些國家傾向在聯合國與國際貨幣基金(IMF)等國際組織發揮影響力。
報告認為,無論如何多國快速崛起,將使單一國家主導國際政治的時代結束,一九四五年開啟的美國躍升世紀,影響力快速減弱。但即使中國大陸將成為全球最大經濟體,在任何局勢下,都沒有國家可成為美國般的軍事強權。
科技重鎮由西轉東方
報告預料,崛起的亞洲國家和中國將持續壯大,當企業、創意和資金繼續由已發展地區轉向發展中地區,科技重鎮將由西方轉至東方,北方移向南方。
報告認為,如果美中兩國維持穩定關係,全球經濟規模將加倍達到一百三十二兆美元,屆時全球都將受惠。但經濟危機、疾病、區域衝突和劇烈氣候變化,可能改變正面預測。
報告強調,看不到爆發世界大戰的可能性,其他預料的可能正面事件包括:一個民主的中國或一個改革的伊朗,將使全球的穩定性增加;美國的頁岩天然氣開採,將使美國能源獨立。美國國家情報委員會隸屬於國家情報總監辦公室,是美國情報界負責中長期戰略研究的部門。