【本報綜合外電報導】歐盟峰會周五達成「突破性」協議，領導人挺起腰捍子支持化解歐元危機的大膽改革措施，包括金援疲弱的國家和岌岌可危的銀行。受此激勵，全球市場漲聲一片。

上月二十九日，道瓊指數上漲二七七點八三點、收盤一二八八○點○九點。史坦普500指數上漲三三點一二點、收盤一三六二點一六點。那斯達克綜合指數上漲八五點五六點、收盤二九三五點○五點。

歐盟峰會結果超出預期，但持續了三年的歐債危機不會因此結束。目前外界對挽救銀行的行動如何進行，是否有足夠的錢來救銀行及政府，還有窮困的希臘是否會被迫退出歐元區仍存有疑問。

儘管如此，獲得歐盟緊急救援的歐豬之一──愛爾蘭的總理稱，有關計畫標誌著「歐洲政策天翻地覆的改變」；英國首相卡麥隆則稱「一段時日以來第一次，我們真正地看到跑在遊戲前的措施。」

歐盟領導人承諾各國在政治和經濟上將更緊密合作，但卻未討論要如何實行。但整合行動可能要求各國將一些徵稅和開支權限下放給一個歐洲預算機構。觀察家表示，這被認為是歐元貨幣創建以來最重要的轉變。目前十七個不同的銀行監管單位，將被新設的單一金融監管機制所取代。

德國會通過穩定歐盟兩議案

而一向反對直接金援銀行業的德國也做出讓步。德國國會周五召開特別會議，以超過三分之二的絕對多數，通過新的歐盟財政公約，以及五千億歐元的歐元區永久性紓困計畫。

在華盛頓，歐巴馬政府周五對歐盟峰會成果表示歡迎。白宮發言人卡尼說，歐債危機影響美國經濟，歐洲化解危機和採取必要行動團結歐元區和重建信心、穩定及增長，符合美國國家利益。

德國總理梅克爾在歐盟峰會對於使用紓困基金，直接提供資金給財務困難銀行，以進行資本重整的問題做出讓步。有人認為她是在孤掌難鳴下受挫，但有德國媒體卻以為梅克爾有更深的盤算。

在德國國會對兩項立法表決之前，梅克爾匆匆從布魯塞爾返回，在國會上發表講話說：「我們今天的決定是重要的一步，我們向世界表明我們支持歐元，我們要它繼續我們的一個穩定貨幣。」

德輸家 義、西贏家？

她並對德國在歐盟峰會作出讓步辯護說，德國做了該做的事，而且德國依然堅持自己的原則，沒有折衷措施，就不伸出援手。

義大利總理蒙提成功在歐盟峰會中，逼使德國同意協助義西壓低債息，法國總統歐蘭德也在驅使德國採取更靈活態度方面功不可沒，也讓他在要求國會支持歐盟預算紀律條約的贏面大增。

針對義大利和西班牙為歐盟峰會最大的贏家，德國財政部長朔伊布勒駁斥說，這種思維方式「過時」。他表示，政治不像足球，一個「對歐洲好」的決定意味每一個都是贏家。





歐盟峰會重要成果





※增長契約

●推出1200億歐元刺激經濟方案，透過歐洲投資銀行籌募資金、發行「基建項目債券」等方法融資。

※中短期措施（協助西義）

●承諾會「以靈活而有效率的方式」運用緊急救助基金，協助願意遵守削赤目標的國家「穩定債券市場」，暗示願以救市基金當幫手買債壓息。

●與會領袖承諾年底前設立單一歐元區銀行監管機構。之後，5000億歐元歐洲金融穩定機制（ESM）救助基金，將可在特定條件下直接注資成員國銀行業，毋須先借給成員國政府再作注資，令受助國政府債務加重。

●同意西班牙銀行一旦破產違約時，毋須優先歸還拖欠ESM的貸款。

※長期措施（重整歐元區）

●同意透過預算和財政協調，「達至更緊密的經濟和貨幣聯盟」，防範危機發生

●歐盟10月提交報告，詳述改革時間表，為銀行業聯盟甚至發行泛歐債券鋪路。

製表／人間福報編輯部