【本報綜合外電報導】緬甸即將在今天舉行歷史性的國會補選，雖然補選席次不多，卻因緬甸民主精神領袖翁山蘇姬（Aung San Suu Kyi）有望贏得首任公職，而具有非凡的象徵意義。

這次補選是緬甸軍政府和翁山蘇姬的民主派人士在歷經二十餘載鬥爭後，回歸和好的重要一步：軍隊支持的新政府有意藉此擺脫國際孤立，翁山蘇姬陣營則希望緬甸能步向真正民主。更重要的是，這次選舉也是二○一五年大選的試金石。

僅補選45席

候選人將角逐緬甸六百六十四席國會中四十五席空缺，軍政府邀請約一百六十名左右的國際觀察員近距離觀察選舉過程。翁山蘇姬這次代表仰光西南邊高穆鎮（Kawhmu）競選議員，她先前雖然指控選舉不公，不過仍堅定繼續參選。

翁山蘇姬其實一九九○年就率領全國民主聯盟（NLD）以壓倒性之姿贏得當時大選。不過前軍政府否認大選結果，並軟禁翁山蘇姬。

緬甸二○一○年全國大選，軍政府名義上把政權移交給文人政府，但實質上仍繼續穩固勢力。舉例來說，軍方保留國會至少四分之一席次，海外觀察團不得入內監督，且獲軍方支持的黨派贏得大選。

建立新文人政府後，領導階層更有意願推動更為民主的立場，緩和國際批評。新政府也盼藉此換得西方國家取消經濟和政治制裁，讓緬甸享有全球經濟所帶來的好處。

緬甸政府經得起翁山蘇姬的全國民主聯盟贏得補選，因為這次補選席次占不到國會的百分之七，而且政府也希望這次補選盡可能平順。

翁山蘇姬也知道就算贏得所有補選席次，全國民主聯盟在國會也不會握有實質權力。不過翁山蘇姬希望能藉這次補選，為人民的「渴望」發聲。

藉翁影響國際

總統登盛（Thein Sein）的新政府也需要翁山蘇姬參與這次選戰。翁山蘇姬是緬甸民主運動領袖，也因此獲諾貝爾和平獎殊榮。她在國際社會地位舉足輕重，對西方國家決策者也有相當影響，特別是對美國。

這次補選對政府和翁山蘇姬的未來都有好處，不過軍方的路線圖似乎更為明確：採取足夠的民主措施，一來讓翁山蘇姬不掀紛爭，二來滿足西方國家，進而取消對緬制裁，三靠預計流入的外資促進緬甸經濟。

若全國民主聯盟遵照政府遊戲規則，重建黨派，可望在二○一五年大選前打造相當勢力，對軍方撐腰的政府構成極大挑戰。屆時軍方是否承認翁山蘇姬和支持者贏得大選，還是會向一九九○年那樣否認選舉結果，才會是緬甸民主真正的試煉。

這個軍事獨裁四十年的國家，從二○一○年底勇敢邁步跨過一系列改革里程碑到現在，政治風景真的變了嗎？BBC的觀察和結論是：不必懷疑。而國際媒體的看法也大同小異：緬甸的改變逐步但真實。





緬甸近年重大改革





‧1948年1月 緬甸脫離英國60多年的的殖民統治，緬甸聯邦誕生。

‧1962年 尼溫將軍奪權，廢除聯邦憲法，軍人獨裁統治。

‧1988年9月27日 全國民主聯盟（NLD）成立。

‧1990年5月 緬甸軍人統治後第一次舉行大選。

‧2010年5月6日 全國民主聯盟被軍政府強行解散。

‧2010年11月7日 緬甸20年來首度全國大選。

‧2010年11月13日 翁山蘇姬軟禁獲釋。

‧2011年2月4日 選出登盛擔任首屆文人總統。

‧2011年6月 緬甸政府解除對體育、娛樂和彩票等期刊的審查，媒體環境較為寬鬆。

‧2011年8月19日 緬甸總統登盛會見翁山蘇姬。

‧2011年10月12日 超過200名政治犯獲釋。

‧2011年11月17日 緬甸獲選為2014年東南亞國家協會（ASEAN）主席國。

‧2011年11月27日 緬甸政府修改政黨法，讓翁山蘇姬所屬的政黨得以登記為政黨。

‧2011年12月1日 美國國務卿希拉蕊訪緬，50年首次有美國國務卿訪緬。

‧2012年1月10日 翁山蘇姬宣布參加國會補選。

‧2012年3月6日 緬甸中央銀行宣布將改革匯率政策，從4月1日起，緬甸幣820元兌換1美元，並准許匯率在一定限度內浮動。

‧2012年3月15日 緬甸國家電視台首度播放翁山蘇姬15分鐘競選演說。

‧2012年3月20、21日 緬甸邀請東協與美國、歐盟、聯合國觀選團觀選。

‧2012年4月1日 緬甸國會補選。







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