【本報綜合報導】中國大陸人大會議今日上午在北京開幕。會議以議程論，重點放在一頭一尾，爭議留在中段。

人大會議日程將於十四日閉幕，會期九天半，唯一不同的是不安排會期中的休息。主要議程有十項，重在一頭一尾，頭由溫家寶向人大提交政府工作報告響鑼，尾由溫家寶十四日舉行記者會鳴金收兵。

這次大陸人大會議是「兩個換屆」前的大會，即是中共十八大前召開和中共領導層換屆前的人大會議，是人大換屆前的最後一次大會。會議凸顯發展方針、人事動向，都受到關注。

溫家寶的政府工作報告，不是任內最後一份，但卻是本屆政府最後一年任期的工作報告，會是關注焦點。大會閉幕後溫家寶出席的人大記者會，則是老焦點有新熱度，因這將是溫家寶最後一次以國務院總理身分，出席人大記者會和回答中外記者提問，來年此時，將是新總理坐上那個位子。以溫家寶的個性，極有可能藉此機會，感性盡訴心中情。

除聽取和審議政府工作報告，另外九項議程，包括審查和批准發展計畫報告，審查和批准財政預決算報告，審議刑事訴訟法修正案草案，審議十二屆全國人大代表名額和選舉問題的決定草案，審議香港特別行政區、澳門特別行政區選舉十二屆全國人大代表的兩個辦法草案，聽取和審議全國人大常委會工作報告，聽取和審議最高人民法院工作報告，聽取和審議最高人民檢察院工作報告。

其中三個與法治有關的議程受到關注。首先是刑事訴訟法修正案的提交審議，一般而言，重要的法律修改才提交人大大會審議，一旦將修法草案提交大會審議，意味著要在大會上通過。去年提交給社會徵求意見後，法律界對刑事訴訟法的修改，仍存爭議，甚至要求大會暫時擱置修改這項法律。

另一方面，最高法院和最高檢察院的工作報告，歷來是人大代表意見最多的報告，也是歷來最後表決支持度最低。會議之前，浙江的吳英以「非法集資」罪判處死刑，引起強烈反彈，至今仍未有定論，再加地方上諸多冤案錯案，兩院報告不排除再現爭議。

此外，國際矚目的廣東汕尾陸豐烏坎村昨進行歷史上首次按自己意願、一人一票選出新一屆村委會，在當局高度監控下順利完成投票，投票率達八成四。廣東烏坎村委完成直選，大陸媒體關注人大代表直選範圍能否擴大。人大發言人李肇星對此表示，大陸地大人多，「有些地方交通不便，一律實行直接選舉還有困難」。