此文刊出時,馬總統再度連任;但這是一次艱苦的勝利。未來四年,可以大刀闊斧,開創新局;也可以陷入細節,錯失時機。美國東山再起的政策,正提供給馬總統一面鏡子。
(一)改變中的世界
近十年來,隨處可以感覺到美國經濟的衰落。最新的資料指出:四千九百萬人陷入貧窮,九千七百萬人為低收入,二者占美國總人口百分之四十八,失業人口也高達一千五百萬。至於其太高的財政赤字、太低的儲蓄率、太多的逆差更是多年來的病態。
二十年來的幾件大事,提供了衰落的線索及轉捩點:
一九九一年蘇聯解體,市場經濟終於獨領風騷,美國變成唯一超強,「超強」帶來的權力傲慢與濫用,就開始了相對的衰落。
二○○一年九月十一日恐怖分子摧毀了紐約世貿大樓,布希先後發動阿富汗及伊拉克的軍事報復。十年的戰爭,重創美國元氣及國際地位。
二○○八年發生全球金融海嘯,華爾街的貪婪使美國經濟自身變成了最大的受害者,資本主義的運作再度面臨危機。
(二)美國要在衰落中再起
當台灣在貧窮落後的年代,美國是我們最要學習的。從台灣看美國,我們充滿了自卑與嚮往。此刻,從美國看中國大陸與四小龍,佛里曼與曼德鮑教授合著了一本新書:《我們曾經輝煌》,正表達了他們這種焦慮。二位作者都享盛名,是好友,是鄰居,更是共同關心美國未來及外交事務的意見領袖及公共知識分子。去年九月這本三百餘頁、十六章的新書在美國問世以來,佳評不斷。
美國新的一次民調顯示:「百分之五十八的美國民眾認為:最好的日子已經過去;只有百分之三十二認為美好的日子還在未來。」二位作者是要扭轉那悲觀的預測。
他們發現:美國的輝煌已經過去,美國必須要重建。他們自稱是「沮喪的樂觀主義者」(frustrated optimist)。「沮喪」來自美國出現了一連串的問題:教育品質、財政赤字、負債、信用擴張、能源與氣候變遷,以及缺乏強勁的整合能力與停擺的政治運作機制。尤其進者,美國也忘記做一個偉大國家應有的長程投資:教育、基礎建設、研究與發展,以及修改法令,吸納有才華的移民等等。他們痛心地承認:過去十年對抗恐怖主義以及縱容減稅,所付的代價造成了今天「已無存糧」。
「樂觀」則來自二位作者深信美國社會仍然擁有龐大無比的無形資產:勇往直進的精神,多元的意見與才華,富於彈性的經濟,工作道德與追求創新,可以調整的政治和經濟體系。
兩位作者指出:要在二十一世紀領先,美國必須好好處理四大挑戰:適應全球化壓力、善用資訊科技革命、減緩國家財政長期赤字、減輕能源消耗與氣候威脅。
做為媒體人的佛里曼對媒體有率直的自我批評。新聞媒體對現代社會的影響太大:(1)它強化了黨派之間的對立,(2)常只要取悅於較小的聽眾,強化他們既有的看法,(3)他們把新聞當娛樂,政治當運動,(4)提供大眾爭議性的題材,盡量挑起衝突。在「錯誤的訊息通常會引起更多注意」時,社會也就難於安靜。美國政治體系的癱瘓,媒體的負面「貢獻」功不可沒。
書中也強調:要讓有才華的新移民進來。他們有才華,有熱情,不怕困難,尋求機會。「新移民在矽谷開創了百分之二十五的新公司。」
美國改革的這些藍圖,正也可供馬總統連任的參考。
(三)二○二五年後
讓我謹慎地做個預測:二○二五年後,有很大的可能,美國逐漸重振了昔日的輝煌,中國也已逐漸遠離「落後」地區塑建成「現代」國家,這個時候就會出現:一個浴火重生的美國與和平奮起的中國,在國際舞台上共同競合。
只要自由、小康、多元的台灣爭氣,台灣就可以在大中華經濟圈中扮演「小而美」的角色。