【本報綜合外電報導】美國國會參議院十七日在休會前最後一刻，表決通過總金額將近一兆美元（約新台幣三十點三五兆元）的龐大支出法案，並立即送交歐巴馬總統簽字生效，避免政府部門因經費耗盡而在下周一上班時停擺。但九千一百五十億美元（約新台幣二十七兆七千七百多億元）經費也只夠支撐到明年九月。

撥款案為國防、教育、能源、國土安全等聯邦部門提供預算，包括美軍在阿富汗與伊拉克軍事行動經費。法案如未能及時通過，包括國防部、環保署、勞工部等政府機關，都面臨經費耗盡而停擺的窘境。

美國共和、民主兩黨在開支和稅收法案相持不下，今年聯邦政府已第三次面臨關門，歐巴馬在十五日撂下狠話，要求國會議員在通過開支和減稅法案前不要回家過耶誕節。

趕著回家過節的參議員十七日利用周末時間加班，僅經過簡單辯論即迅速妥協，以六十七票對三十二票通過支出法案。眾議院已在前一天以二百九十六票對一百二十一票通過同一個法案，因此立刻送交歐巴馬簽字。

這項法案長達一千多頁，議員根本無法詳細研究。參議院民主黨領袖瑞德、共和黨領袖麥康奈爾表示，這是妥協結果，並不盡如人意。法案過關後參院隨即休會，部分議員在投票後對倉卒行事表達不滿。

《紐約時報》指出，十七日通過的協議，反映出第一百一十二屆國會特色：老是在最後一刻達成交易，暫解燃眉之急，實際上只把問題延後。

參院並以八十九對十票通過三百三十億美元的配套法案，把年底到期的薪資稅減稅和長期失業津貼延長兩個月，這項法案下周一送交眾院表決，如果過關，將送交歐巴馬簽署。

如果到十二月三十一日國會仍未能通過這項法案，約一點六億美國人的薪資稅明年將上漲兩個百分點，每人每年約增加一千美元稅賦，長期失業者的失業救濟金也將在明年中斷。

但由於臨時法案時效只有兩個月，明年二月兩黨再為同一問題對陣。歐巴馬和民主黨原本尋求薪資稅減稅措施延長一年，並向百萬富翁徵收附加稅，但最後妥協。

薪資稅減稅法案並列入要求歐巴馬在兩個月內決定是否興建Keystone XL輸油管。這條輸油管線是由加拿大連結至德州墨西哥灣的石油設施，長達二千七百公里，受到商業團體和工會支持，環保人士則大力反對。歐巴馬原本希望延至二○一三年再做決定，現在被迫在選舉年表態。