【本報綜合外電報導】美國共和黨對預算案無解,導致政府若停止運作,可能導致數十萬聯邦公務員領不到薪水,並影響成千上萬家與聯邦政府有合約的企業。
根據美國會研究處(CRS)報告,一九九五年十一月間聯邦政府第一次關閉五天,導致八十萬名公務人員遭到暫時資遣。聯邦政府第二次關門是一九九五年十二月十五日到隔年一月六日,整整二十一天,為美國史上之最,那段期間二十八萬四千名公務員暫時失業,四十七萬五千人無薪工作。
美國高層官員六日表示,儘管政府結構不同,這次影響人數可能大致與一九九五年的「八十萬人相去不遠」。官員指出,其他受影響的服務包括:小型企業署的借貸與擔保中止;國家公園、名勝古蹟和史密斯(Smithsonian)博物館關閉;許多退稅作業暫延,但徵稅不受影響;簽證和護照辦理可能延遲;美國聯邦住房管理局(FHA)中止房貸擔保,可能影響房屋買賣;美國國家衛生研究院無法開始新的臨床試驗,或接收新病患進行研究。
略有進展 挑燈夜戰
歐巴馬總統六日晚結束在賓州和紐約市的行程後,返回白宮立即邀集副總統拜登、國會眾院議長貝納和參院多數黨領袖雷德舉行緊急會議,針對預算僵局進行會談,以避免政府關閉,雙方為預算問題相互指責,雖然有「稍許進展」,但僵局仍未突破。
歐巴馬在會談結束後表示,這項會談具有建設性,呼籲談判人員挑燈夜戰,繼續努力,他「相信政府關閉是可以避免」,「沒有理由要關閉政府運作」。貝納也發表聲明說,預算案雖然尚未達成協議,但七日仍將繼續為此努力。共和黨掌控的眾院已決定按既定方案在七日緊急表決,撥付為期一周的政府經費,雙方再繼續協商今年十月前的政府預算。
挑燈夜戰凸顯預算之爭愈演愈烈,雙方僵持不下。歐巴馬稍早強調,政府關門將傷害經濟,非同小可。貝納則把政府瀕臨關閉歸咎於歐巴馬「缺乏領導能力」。貝納在會談前撂下的「底線」是:眾院在七日就一項預算案進行表決,授權撥款讓政府再運作一周,同時削減政府開支一百二十億美元,讓五角大廈有足夠經費運作至九月三十日本會計年度結束。
貝納此舉顯示,他決心避免為政府關門背負「政治罪名」。他說:「我想,這是眾院負責任的行動,本人希望參院也能通過預算案,讓總統簽字生效。」
情報機構 被迫休假
美情報機構官員表示,中央情報局(CIA)、聯邦調查局(FBI)等情報機構準備在聯邦政府關門時,讓許多員工休假。
數名美國國家安全和反恐業務官員表示,如果國會和白宮未能達成協議,讓聯邦機構繼續擁有經費,這些情治機構備有周密的休假計畫。
一名官員表示:「情報界一直非常注意這件事。」這名官員說,關鍵問題是情報機構主管認為那些業務「必不可缺」。
情報機構打算讓執行「非必要」工作的員工休假。調查長期威脅或廣泛戰略問題的員工,可能面臨非自願性休假,負責追查迫切威脅的人員則可繼續工作。CIA局長潘尼達向部屬發送內部訊息說:「不論發生何種情況,CIA 絕不會怠忽對國家的責任。」