【本報台北訊】國政部「依法」提報行政院要求調升營業稅以挹注「國民年金保險基金」，卻遇國內物價蠢蠢欲動，相關部會意見相左，經建會已彙整資料交由行政院定奪，並建議國民年金修法，以增加財源籌措彈性。

國民年金開辦兩年多，目前約有三百九十萬人納保，卻僅二十萬人領取年金，可說是「收入遠大於支出」；但由於政府負擔一年需兩百五十億元，來自公益彩券加運動彩券盈餘的挹注金額約八十億元，使得今年度政府提撥缺口高達近一百七十億元。

國保基金雖無立即性的財務缺口，但為未雨綢繆，內政部去年底提報行政院，依法調高國民年金保險費率零點五個百分點，及營業稅一個百分點。

因為《國民年金保險法》規定，國民年金保險費由被保險人負擔六成，政府負擔四成，定期進入國民年金保險基金中統籌運用。前者每兩年可調高百分之零點五，直到上限百分之十二；後者則先以公益彩券盈餘作為第一順位財源，加徵營業稅是第二順位，第三順位才是由內政部編列公務預算。

保險費率方面，行政院已在春節前核定，自四月一日起調漲費率。營業稅部分則交由經建會彙整相關部會意見，再決定是否或何時調漲。

據了解，主計處與財政部原則上支持調漲，但財政部認為，營業稅一旦調升，勢必帶動物價全面上漲，在國內物價蠢動之際，建議調漲時機不宜過長，最好訂出落日時間，改變目前營業稅做為國民年金永久性財源的現況。

經濟部與經建會則持反對態度，經建會主張，今年是消費年，調漲營業稅的結果，就是業者直接轉嫁給消費者，一定會影響消費意願，不宜選在今年調漲；經濟部也認為會影響消費及經濟成長，增加企業界負擔。經建會彙整各部會意見後，交由行政院進行最後定奪。

且隨著國內少子化、高齡化現象快速惡化，付費的人會愈來愈少，領錢的人會愈來愈多，政府提撥比重早晚會突破四成，屆時就算營業稅調漲一個百分點也難以支應。經建會建議，為避免類似爭議不斷發生，內政部應盡速提出修法，調整國民年金財源籌措的順序，至少將編列公務預算優先於調增營業稅。