人民幣龜速升 美提最嚴厲指控

 |2010.09.17
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【本報綜合外電報導】美國財政部長蓋特納十六日在國會參眾兩院委員會作證,據事先取得的證詞顯示,他將指責中國改革貨幣的行動太慢,美政府正考慮使用何種方法促成人民幣升值。這是蓋特納歷來對中國發表的最嚴厲言論,也凸顯離國會期中選舉不到兩個月之際,美政府對敏感的貿易議題感到挫折。

美國會重量級議員、眾院歲入委員會主席李文昨天也批評中國,他把日本干預日圓升值的背後原因頭指向中國操縱匯率,呼籲對北京當局施壓,逼迫中國改變政策。李文發表上述發言後不久,美國貿易代表柯爾克隨即宣布,華府已要求世界貿易組織(WTO)調查中國歧視美國鋼鐵生產商和信用卡公司的問題。

外匯報告 將採實際行動

蓋特納準備在參院銀行委員會和眾院歲出入委員會作證時指出:「就像中國許多貿易夥伴一樣,我們也擔心升值步調過慢,升值幅度過於侷限。」他認為,中國政府持續強力介入,壓低人民幣幣值。

歐巴馬政府和之前的布希政府一樣,傾向於透過溫和的外交途徑與中國打交道,並認為在貨幣問題上,這會比正面衝突更有效果。但蓋特納的談話顯示,這種溫和政策可能改變。

蓋特納說,十月十五日公布有關中國貨幣的新報告時,會考慮到中國的行動,「在我們準備外匯報告時,會討論哪些方法可助中國當局加快升值行動」。美財政部每半年須向國會提貿易夥伴的匯率報告。

中日行動 損傷美國經濟

聽證會舉行前夕,包括美中貿易全國委員會、美國貿易緊急委員會在內三十六個商會組織,曾聯名致信眾議院,堅決反對立法逼迫人民幣升值。今年六月三十日,這些商會組織也曾向參議院發出類似信件。

但李文和蓋特納的發言同調,認為「匯率失衡的現況令人無法接受,也不該持續下去。」他表示,會等到蓋特納在歲入委員會與參議院委員會作證後,再決定如何推動立法,對中國產品課徵報復性關稅。

李文還以日本日前重手打匯一事為例,說明日方是被迫採取行動,部分原因即是中國貨幣政策讓日本出口品相對變得更貴,且中日的行動對美國經濟來說都會造成損傷。他說:「現在的情況是,中國影響了日本,日本又影響我們,我們必須終結這種循環。」

立法報復 國會意見分歧

雖然參眾兩院的重要委員會多同意北京蓄意低估人民幣價位,讓中國出口業者取得不公平的貿易優勢,但美國會對立法報復一事意見分歧。

歲入委員會資深民主黨議員藍格爾說,眾院可能徒勞無功,因為參院「很明顯」不會採取行動,且「總統不想和中國發生爭執」。李文說,不論結果為何,「要求WTO仲裁是可行的選擇,老早以前就該這麼做。」

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