【本報綜合外電報導】美韓二度聯合軍演之際,美國防部十六日公布年度中國解放軍軍力報告指出,儘管兩岸關係和緩,中國去年對台軍力不減反增。五角大廈官員指出,中國軍方短程目標在遏阻台灣獨立,同時意圖逼台灣在政治上就範,並於武裝衝突情況下遏阻並延緩美國助台。
此外,中共極可能在今年年底前開始建造第一艘航空母艦,比美國專家過去的看法大為超前;且巴西已承諾協助中共訓練航母飛行員。巴西是全球九個擁有航母的國家之一,也是南半球唯一航母國。
戰略意圖不明
易誤解和誤判
該報告對解放軍有褒揚、質疑及期待。它指解放軍現代化快速,讚賞其參與國際維和、人道救援、反恐、反海盜,並提高透明度;至於反介入、區域阻絕力與遠程持續作戰能力仍有限。另外,中國戰略意圖不明,透明度仍不足,易增加誤解和誤判;像去年中國實際的國防支出約一千五億美元,幾乎是公布預算的二倍。
報告並引述美國總統歐巴馬的話指出,美中之間有歧異及困難,但不一定要變敵手。報告也希望兩軍恢復交流,指中國片面決定中止與美國的軍事交流,有損雙方利益。
在報告名稱上則有改變。過去多年來皆使用「中華人民共和國軍力報告」,今年則改為「與中華人民共和國有關的軍事與安全發展」報告。《華盛頓時報》指,文字遊戲反映歐巴馬政府在國際事務上的「軟實力」作風。
長程飛彈計畫
可涵蓋美本土
五角大廈官員估計,二○○九年中國的軍費達一千五百億美元。中國有全球最活躍的飛彈計畫,已部署大量短、中程導彈和巡弋飛彈,並發展出反飛彈防禦能力。
中國的彈道飛彈計畫中部分射程超過一千五百公里,可用來攻擊美國在西太平洋航母的,美方極為關切。
官員表示,美國希望與中國討論東風31,及東風31A型洲際彈道飛彈。報告說,採用固體燃料的陸基機動東風31A,射程超過一萬一千二百公里,可涵蓋美國本土大部分地區。
除了和美國競技,中國海軍也尋求在印度洋的發展。報告指中國在歷史上曾與印度、越南發生過軍事衝突,目前和日本也有領海爭議。
航母計畫快速
比預期早五年
五角大廈官員也質疑中國造航空母艦的目的。報告指出,原本美方認為,中國海軍二○一五年前不會組成及部署自建的航母艦隊,但中共造船能力進展快速,正根據前蘇聯的航空母艦進行研發,如今中國已考慮在十年內建造多艘航空母艦。
中共也有意向俄羅斯購買五十架可在航母上起降的蘇愷33戰機,也已挑選五十位飛行員,訓練在航母上起降固定翼飛機。