大城市難過活 中國農民興回流

 |2010.08.16
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【本報綜合報導】上世紀八○年代中後期以來,大量農民工湧入城市,成為中國經濟發展的一大特色。然而隨著一線大城市生存壓力加大,從農民工到普通勞工,許多人對大城市失去興趣,興起返鄉潮。

新華社報導,生活成本太高,不願意進城落戶,甚至把戶口從城市遷回農村的「逆城市化」現象,已悄悄在中國東部一些發達地區城鄉間出現。

四十多歲的江西農民潘長生在溫州工作十年後,萌生回鄉念頭。「在村裡搞些養殖,掙的錢都比在城裡打工多。原來整村人進城務工,現在愈來愈多的人回家做生意了。」

人事勞動社會保障局官員表示,國家惠農政策增加,回鄉務農和進城打工相差不大,因此不少人回流的意願很強烈。

戶籍管理官員指出,城市吸納農民工的目的在於獲取廉價勞動力,卻又不願承擔農民工的公共服務和社會保障。進城者長期在收入低標準、生活低質量、保障低水準的社會底層徘徊,被日益邊緣化。再加上高額的房價與不斷上漲的物價,即使政策完全開放,多數進城人員也難以實現落戶生根。

城市農民工回流農村,除大城市生活不易的因素外,近年來,中國東部經濟發展及新農村建設加快,農村土地增值,農民獲得的利益隨之增加,有的農村戶口甚至牽扯到上百萬元人民幣的收益。

在中國人口流動最頻繁區域之一的東部沿海浙江省,戶籍管理部門調查發現,全省「農轉非」(農村戶籍轉為城市戶籍)數量從二○○四年的五十七點七萬人,降到去年的十八點九萬人,降幅高達百分之六十七。

幾個月前,杭州市濱江區戶籍官員遇到頭疼事:馬湖村二十餘名大學生強烈要求把戶口遷回農村。在中國,農村孩子上大學必須遷出戶口,完成「農轉非」的過程。

「原因很簡單,我兒子把戶口遷到城市上學後,不能享受政府徵地的拆遷補償費。」一位學生家長這麼解釋。

在中國東部一個經濟發達的縣,甚至出現了幾十名政府公務員把戶口遷往農村的現象。「戶口在農村,可以享受到村集體經濟分紅、徵地補償、回遷安置房等收益。」當地一位官員說。

不少人擔心的是,如果逆城市化現象得不到有效控制,中國城市化有可能在未來幾年停滯。而大量人口回流農村,也不利於擴大內需。也有觀點認為,一部分人向小城鎮和鄉村擴散,有助於解決城市空間壓力等「大城市病」。

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