【記者高堂堯台北報導】立法院經濟委員會昨天在爭議聲浪中，初審通過《離島建設條例》修正草案，未來從事離島重大建設投資計畫，容積獎勵額度將放寬至百分之五十至八十；但立委田秋堇等人認為本修正案將為財團開方便之門，帶進浮濫建物，破壞離島自然風貌，揚言在二讀時發動連署擋下本案。

無黨聯盟立委林炳坤、陳福海提案主張賦予政府徵地權、開發面積五十公頃以下免環評、放寬海岸土地利用限制和增加容積獎勵額度，引發田秋堇等民進黨立委質疑；她指出公投議案有三年保護條款，去年澎湖公投雖否決賭場建設，但後年就可重啟公投，該提案形同為下次博弈公投和未來的博奕特區開發鋪路。

經逐條審查後，包括「五十公頃以下免環評」、「容積獎勵最高百分之百」等條文分別遭到撤除或修改，但對於「促進海岸觀光遊憩」的重大投資計畫，主管機關可處理公有土地的地上權或出租、不受土地法等限制，容積獎勵額度也放寬至最高百分之八十，用以鼓勵投資離島建設。

林炳坤表示，提案用意在活化離島土地運用，與賭場無關；國民黨籍立委丁守中也認為澎湖連一座五星級飯店都沒有，怎麼吸引觀光客？

田秋堇一再主張舉辦公聽會、邀集專家學者研商後再行審議，但遭委員會主席吳清池以不符規程拒絕；最後針對「容積獎勵放寬額度」表決通過初審。