【記者張雅雯台北報導】增刪條文達九十九條「二代健保法」，歷經立法院衛環委員會三周、兩輪的逐條審議，攸關民眾保費費率的費基內涵、政府與雇主負擔比率、總所得上下限等重要條文，依然難獲共識，但國民黨團昨日強力運作，透過表決讓二代健保法通過初審，二十六條保留條文將送朝野協商，預期可加快本會期完成修法的目標。

但是民間監督健保聯盟強力譴責，指衛生署提出的費基內涵只包含現行所得稅法的個人綜合所得總額與軍教免稅所得，而軍公教退職所得、資本利得、海外所得均未獲承諾納入費基，完全沒有納入所謂的「肥鵝」，將使二代健保法成為「惡」代健保，無法解決現行以薪資所得計算保費造成的不公平，甚至只會加重受薪階級的負擔。

衛生署長楊志良表示，衛生署不能代替財政部的角色，如果大家認為二代健保法的費基不夠公平，是源自於稅制的不公平，那麼應該去改革稅制，只要稅制改革、健保法這端自然能納進去。

委員會也決議，未來政黨協商討論不限時間並將錄音、錄影，協商完成後才進入二、三讀程序，但督保盟痛批，進入朝野協商之後就不會有民意基礎，未來的二代健保法將會是不公平的漲價健保，督保盟不再支持。

昨天初審通過條文中，對現行長期出國不用續繳健保、返國卻能立即加保的弊端做出變革，必須在兩年內曾有加保紀錄且在台灣設有戶籍者，才能立即加入健保，因此未來在台灣保有戶籍的民眾，即使人不在國內，仍必須持續繳交保費，除非持續出國兩年被內政部除戶籍才自動停保。

持續出國達四年以上者，由於過去兩年都沒有加保記錄，因此返國後將比照戶籍法中來台依親的外國人要居留六個月才能取得本國身分的規定，這些旅居國外超過四年的僑民以及留學生，也必須有六個月等待期，才能加入健保來就醫。