【記者張雅雯台北報導】因經濟困難導致未能按時繳交健保費的民眾，可能面臨「鎖卡」而無法就醫的困境，二代健保法初審決議，未來健保局必須舉證並輔導，確認民眾是有能力繳保費卻惡意不繳，才實施鎖卡；此外，受家庭暴力防治法保護者，也不會因證件被家暴者扣留，損及就醫的權益。

日前基隆曾有一名患乳癌婦女，因無力繳納保費而不敢就醫，導致延誤病情而死亡，立法院衛環委員會昨天第三度逐條審議二代健保法時，不少立委擔心此案重演，強調健保既然強制納保，對於經濟已陷入困境者的弱勢者，健保局必須主動了解民眾未繳交健保費的原因，提供相關紓困與輔導方式，而不是直接鎖卡影響其就醫權。

衛生署長楊志良表示，為了避免民眾惡意不繳健保費，鎖卡仍是必要的行政措施，但的確應由健保局舉證，對被保險人才有保障。最後初審通過「經查證及輔導後，得對有能力繳納、拒不繳納之被保險人暫行停止保險給付」，因此經濟困難，或家庭暴力防治法規定的受保護期間的民眾，均不會再被鎖卡。

為了訴求在二代健保法更落實公平性，不少立委還針對可能的收費不公平提出質疑與提案，比如有人質疑榮民榮眷成為「特種階級」，家戶收入未必低，卻仍享有健保費補助等多種福利，因此附帶決議要求衛生署與各單位應舉行公聽會，廣收民意來調整相關補助的法律；也有委員提案，未來在便利商店繳納健保費，應比照在職業工會、郵局等繳交，不能再額外向民眾收取手續費。

由於二代健保法審議速度牛步化，擔任主席的國民黨立委侯彩鳳，表達希望加速完成法條初審，以盡早送入朝野協商，欲「加班」到晚上八點鐘，此舉一度引發民進黨立委不滿，甚至霸占發言台。民進黨立委黃淑英痛批，二代健保法案茲事體大，每個文字都必須錙銖必較，草草通過並不符合民眾期待。