【記者張雅雯台北報導】二代健保法案昨天在立法院進行逐條審議，改由「家戶總所得」來計算保費，一開始就遭立委質疑衛生署版直接沿襲所得稅制做為擴大費基的內涵，不明確也不公平，朝野立委均要求先討論出所得內涵的項目，才願意繼續逐條審議，因此高達九十九條的法案，首日進度幾乎等於零。

健保費基的大小攸關費率的高低，衛生署健保小組參事曲同光表示，以所得稅制現有的規定作為家戶總所得的認定，比較單純化，等到二代健保實施穩定了，再研議是否納入其他所得項目，是較能確保法案及時通過的做法。

立委黃淑英痛批，衛生署一方面要擴大費基，另一方面卻又便宜行事，她舉出目前稅制有許多明顯不公平：比如公教人員退職金在七十三萬元以內免稅，也不會被計入健保費基中來計算；此外，如陳樹菊等熱心捐款者，其捐款在目前設計的架構下，反而會被計算為所得而要繳健保費。

衛生署長楊志良表示，他同意公教人員的退職金應該全數納入費基中才符合民眾期望，不過捐款部分，捐給政府、社福單位等，值得肯定這份好心而可免收這筆所得的健保費，但由於不少有錢人可能捐款到自家的基金會，這種社會觀感不佳的捐款方式，是否也該因此免收這筆健保費，他抱持保留態度。

立委黃義交指出，二代健保計算基礎牽涉到稅制，財政部其實有技術與能力做這些資料勾稽，讓民眾更公平繳保費。