下年度預算案提交國會 今年經濟成長率恐不到3% 專家看衰：失業率難降

【本報綜合外電報導】美國總統歐巴馬一日向國會提出總額三點八兆美元（約台幣一百二十二兆）的二○一一會計年度總預算案。創造就業是下年度美國政府支出的最大重點項目，歐巴馬希望再增加一千億美元（約台幣三點二兆）的創造就業經費。

二○一一會計年度從今年十月一日起算，到二○一一年九月三十日為止。

歐巴馬同時計畫凍結某些內政開支，使得預算編列呈現幾家歡樂幾家愁的局面。國家衛生研究院、國家科學基金會、聯邦能源部、全國人口統計局的經費將予增加。陸軍工兵署的部分公共工程、國家航空暨太空總署的重返月球計畫經費則刪除。

歐巴馬為達成其在國會咨文演說中宣布推動創造就業機會的計畫，未來將投入約一千億美元預算。作法包括透過減稅，鼓勵企業增聘員工，擴大基礎建設，增加工作機會，並要求接受政府紓困的銀行，增加對營運困難的小企業放貸。

白宮發言人吉布斯說，該理念在協助填補美國歷經幾十年來最嚴重經濟衰退所流失的工作。

但是經濟學家認為，今年全美經濟必須成長百分之五，才足以讓失業率下降百分之一。各界普遍認為，今年成長率將不到百分之三，所以失業率難降。

上周公布的最新數據顯示，去年第四季國內生產總值（GDP）大增百分之五點七，創二○○三年以來所有第四季的最高成長率，許多人寄望今年經濟成長將壓低失業率；不過經濟學家認為，這個希望恐怕會落空。

絕大多數分析師表示，今年第一季在政府振興經濟方案陸續退場等因素下，GDP成長幅度將縮小到百分之二點五到三，這也就是為什麼聯準會及若干經濟學家預估，大約得等到新的十年過一半時，失業率才會降到百分之五到六這樣的正常水準。

另外有些經濟學家認為，今年全美必須增加三百萬個就業機會，失業率才會下降百分之一，然而就連樂觀派人士都認為，今年想增加一百萬個工作都難上加難。

失業率高將迫使消費者撙節支出、拖累經濟，如果支出削減幅度過劇，經濟很可能再度衰退，並將重傷歐巴馬民主黨今年稍後的國會選舉。

全國企業經濟協會及國際貨幣基金雙雙預估，今年全美經濟成長率將不到百分之三；去年，全美經濟衰退百分之二點四，創一九四六年以來最大年度衰退幅度，而且是一九九一年以來衰退首例。