【本報綜合報導】中國政治有個特色,就是各省各地在北京設置大量聯絡辦事機構「駐京辦」,進行送往迎來、拉攏上司、爭取批文等工作,成為浪費貪腐溫床,備受批評,最近數千家「駐京辦」將遭撤銷。
香港《文匯報》報導,中國主管部門最近推出一個加強規範各地政府駐北京辦事機構管理的計畫,在未來六個月內,數千家「駐京辦」將撤銷完畢。
據高層信息顯示,此次方案僅對省、自治區、直轄市、計畫單列市、副省級市人民政府駐北京辦事處,新疆生產建設兵團駐北京辦事處,經濟特區人民政府駐北京辦事處,將予以保留。
至於已經設立的地級市、地區、盟、州人民政府駐京聯絡處,確因工作需要,經所在省區市人民政府核准後,方可保留。
二○○五年七月,「駐京辦:地方第二行政中心?」一文,揭開「駐京辦」存在的腐敗沉痾,立刻在社會上引起強烈反響,引起中央高層的關注。
據不完全統計,中國各級政府「駐京辦」的資產,在二○○一年就超過了人民幣一百億元;僅二○○二年,這些「駐京辦」在購房、建房的投資和日常經費開支,就高達四十三億元,平均每家四百八十二萬元,比上一年分別成長百分之二十三點五和百分之二十一。
報導說,目前僅五十二家省級「駐京辦」就有工作人員約八千人,所屬飯店、招待所約六千七百人;如果再加上各省廳局、地、市縣以及各地企業「駐京辦」人員,「會是一個巨大的數字」。
由於財政管理的漏洞很多,「駐京辦」的主任對這些錢有絕對的支配權,花起來很隨意,也為腐敗提供了制度縫隙。為此,新方案要求,切實加強「駐京辦」的廉政建設。
所以,「駐京辦」的問題不只是數量龐雜的問題,內部責權不清,監督管理體制不健全,是造成「駐京辦」腐敗問題的最重要原因。
去年中國網友曾有一陣子熱議「駐京辦」的去留,一般認為「駐京辦」屬於「地方沒法管,北京管不了,別人管不著」的三不管地帶,缺乏監督制約、容易滋生腐敗,對其存在的必要性提出強烈質疑。
例如河南許昌、漯河的「駐京辦」,購買了七百七十七瓶價值六十六萬多元的「貴州茅台酒」,輿論嘩然。