落實哥本哈根協定 各國意興闌珊

 |2010.01.22
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【本報綜合外電報導】哥本哈根氣候峰會落幕一個月後,會議產生的非正式協定受到支持情況並不理想,聯合國氣候變化首席官員波爾表示,各國不一定要在原定的本月底期限表態。

聯合國氣候變化綱要公約(UNFCCC)執行秘書波爾(Yvo de Boer)二十日在德國波昂(Bonn)的UNFCCC秘書處,舉行哥本哈根會議後的首次記者會。他說,哥本哈根協定(Copenhagen Accord)原定讓各國提出溫室氣體減排目標或行動的一月三十一日期限,是個「軟性期限」,各國要在之前或之後提都可以。

上個月七日到十九日在丹麥首都舉行的UNFCCC第十五次締約方大會,並沒有如預期達成全體的正式協議,大會決定僅是「認知」由部分國家擬出的哥本哈根協定,讓各國自願去簽署支持。

波爾曾表示,希望各國也在本月底前,把願不願意支持協定的態度告知秘書處。根據英國《衛報》(The Guardian)網站二十日報導,距此期限已只剩十天,公約一百九十多個會員國中只有印度、俄羅斯、墨西哥、澳洲、法國、挪威等二十國簽署。

波爾在記者會上並沒有證實這些數字,但他說,這個期限只是便於讓秘書處彙整一份報告,並非硬性,「我不期待大家都遵守期限」。

同時,依據協定,本月三十一日前,已開發國家要提出二○二○年之前的具體減量目標,開發中國家則要提出適合國情的減量行動。

波爾說,以上這些期限皆屬「軟性」。各國並沒有被要求簽署哥本哈根協定,它們若提出減排目標或行動,也不具約束性,「只是指出意向」。

他並強調,依據他在哥本哈根會議後徵詢十五到二十國的意見,各國咸認接下來的正式協商,仍是以體制內的兩個特設工作組進程為準,而非以哥本哈根協定為基礎,後者「只是一個推動正式進程的有用工具」。

哥本哈根會議沒有達成全球氣候新協議,被外界批評是一場長達十三天的走秀,其協議亦無法律約束力。目前一般期待在今年底於墨西哥舉行的下一次大會能夠有結果。

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