協助商業化醫療轉型 擴大醫保範圍 期待2020年落實人人看病不難

【本報綜合報導】「看病難、看病貴」的問題一直困擾著大陸基層民眾，中國當局六日公布新醫療改革方案，摒棄先前過度市場化的做法，希望在二○二○年前，讓十三億人都能享有基本醫療服務。

上世紀八○年代初，中國選擇市場化、商業化導向的醫療衛生服務模式。由於政府投入不足，公私立醫院不得不透過「以藥養醫」維持生存和營運，造成藥品費用上漲過快、醫療資源向大城市和大醫院集中，基層醫療機構資源匱乏、技術薄弱，就醫成為困擾城鄉居民的社會問題。

根據官方六日透過新華社公布的「深化醫藥衛生體制改革的意見」，這項改革的核心原則，是把基本醫療視為提供給民眾的公共服務，因而需要更多的政府預算及監督。

公共衛生服務主要通過政府籌資，向城鄉居民均等化提供；基本醫療服務由政府、社會和個人三方合理分擔費用，並承諾由政府逐步增加投入，減輕人民個人醫療負擔。

在具體作為方面，北京當局將改善貧窮農村與低開發城市的醫療院所，把關閉、破產企業和困難企業職工、大學生、非公經濟組織從業人員和靈活就業人員納入城鎮職工或居民醫保範圍。

從今年開始，國家逐步向城鄉居民統一提供疾病預防控制、婦幼保健、健康教育等基本公共衛生服務。免費給十五歲以下人口補種B肝疫苗，為三歲以下嬰幼兒做生長發育檢查，為高血壓、糖尿病、精神疾病、愛滋病等病患提供防治指導服務。

建立國家基本藥物制度，制定必要藥品的價格上限，遏制藥價虛高的問題，保證老百姓有藥可用。