人行將允許個人、企業成立貸款機構 有助發展中小企業、縣域經濟

【本報綜合報導】中國人民銀行將加快制定「放貸人條例」，允許個人成立放貸機構，民間借貸問題可望獲得重大突破，此舉預計可活絡人民幣數兆元資金。

人行表示，「放貸人條例」將確定「非吸收存款類放貸人主體」的法律地位，引導民間金融成為農村金融市場的重要競爭主體。

「放貸人條例」的最大突破是，將允許符合條件的個人和企業，以自有資金註冊成立「只貸不存」的放貸機構，以此打破銀行壟斷的信貸市場。

不過，註冊門檻和具體約束條件還沒有公布。

截至今年一月底，大陸金融機構人民幣存款已超過四十八兆元（約新台幣二百四十三兆六千萬元），比去年同期成長百分之二十以上，儲蓄率呈現居高不下局面。另一方面，中國民營企業約百分之八十的資金需求來自於自我積蓄和民間融資，缺乏貸款支持。

中國人民銀行研究局局長張健華說：「放貸人條例一旦推出，會完善多層次信貸市場，有助於只貸不存的專業貸款機構的發展，這些機構對於中小企業的發展有很大的幫助。」

財經專家指出，當前宏觀經濟政策以保持成長為主，但社會投資又相對不足的背景下，釋放民間融資是適時之舉。

專家表示，儘管中國政府推出了人民幣四兆元（約新台幣二十兆三千億元）的投資計畫，但資金大部分流向大企業，對發展中小企業和縣域經濟不利。

專家估算，中國民間資金總量至少在兩兆元（約新台幣十兆一千五百億元）左右，對帶動民間投資、保持經濟成長有很大助益。