泰國動亂 源於利益不均 加上權貴各持一方 肥了政客瘦了小民 民主不足只剩惡鬥

【本報綜合外電報導】上月，泰國發生多起爆炸、槍擊事件，總理頌猜遭抗議者圍攻，前總理塔信被泰國大理院（最高法院）以非法購地的罪名，判處有期徒刑兩年等。至今情況未曾好轉，「黃衫軍」示威竟成暴動，甚至傳出軍方二十六日晚間為是否政變爭議不止。

泰國自一九三二年建立君主立憲制到冷戰結束，主要由軍人與王室掌權，九○年代初雖然走上民主與現代化的轉型道路，但政壇經歷多次衝撞。引發泰國亂象的深層原因，是社會轉型期各利益集團之間資源分配不均所致，不少觀察家也認為，貪污更是引爆動亂的導火線，泰國是否將淪為另一個「東南亞病夫」？也成為目前最受關注的話題。

保守方拒變 革新派腐敗

想分析泰國的政治亂象，首先得了解利益分配不均的情況。少數大財團利用政治資源進行內線交易、逃漏稅，迅速成長之餘更控制國家經濟命脈，但下層民眾未因此獲利。像在亞洲金融危機期間，大部分中小企業損失慘重，塔信家族旗下集團卻趁機壯大；而今年國際金融動蕩，泰國中下層再受衝擊，塔信執政時國內發展不均自然加劇民怨。反塔信運動領導者更因利益遭打壓，最終與塔信反目成仇，主導反政治活動。

此外，泰國於一九九二年走上多黨制和議會大選，特別是一九九七年通過的憲法快速邁向民主化。但泰國選民和政黨仍不成熟，無法適應，結果賄選成風。

泰國仍有不少選民只要政客的好處，而非政策好壞，政客更大張其鼓投其所好。如此氛圍影響，政壇貪腐舞弊，執政、在野均無法保持廉潔。

再者，各階層和利益集團各有盤算，以塔信家族為代表的部分集團主張政治經濟革新，並藉著惠民政策得到廣大農村民的支持，掌握置高點。但以仍有許多保守勢力持相反的理念，軍隊則以「監護者」姿態敲打政府。而司法官僚甚至以弊案調查和審判等手法打擊革新派及腐敗政客，各界彼此爭利。

新制度濫推 傳統遭重擊

泰國社會雖經數十年的發展，但仍有很強的封建色彩，並以此形成強大的依附關系。民眾絕大多數都信奉小乘佛教，與西方社會倡導的「平等競爭、尊重民意、個人至上」等價值觀出入很大。

但泰國自一九九二年以來加速推動的政治改革，全然搬出西式代議制度，嚴重衝擊現有政體與傳統文化，結果政府雖然號稱「民選」，但仍需要金錢開路，依靠利益擺平，文人政府不敢得罪國王和軍方，否則就有可能被推翻。像塔信執政初期尚對泰王和軍隊有所顧忌，但在執政後期卻試圖挾民意挑戰固有權威，終被放逐。農民人數雖占百分之七十，但仍無法左右政局。

泰國亂象在亞洲地區具有一定的普遍性和代表性，因為多數亞洲國家在面臨政治民主化與經濟全球化的挑戰時，皆發生嚴重的社會矛盾，維護穩定與促進發展形成對立，形成民主化推進過快所產生的政策失誤與經驗不足。