財長坦承明年GDP負成長 提1兆振興經濟方案 反對黨批稅收定時炸彈 使財政赤字增加

【本報綜合外電報導】英國財政部長達林二十四日公布一項高達二百億英鎊（約合新台幣一兆元）的振興經濟方案，方案的核心內容是調降增值稅二點五個百分點為百分之十五，刺激英國人消費以提振經濟。但反對黨保守黨警告，此方案對未來的經濟恢復來說，無異是一顆稅收的定時炸彈。

股市上漲迎新政

達林在國會下議院發表先期預算報告時說，從今年十二月一日開始到明年底的臨時減稅措施，將使消費者得到大約一百二十億英鎊（合新台幣逾六千億元）的好處。耗費約百億英鎊、大約相當國內生產總值（GDP）百分之一的經濟刺激計畫，也要延後提高家庭機動車使用稅率，以刺激汽車市場回暖；撤回向小企業提高企業稅的計畫；免除外國在英企業紅利稅，避免外國企業遷出英國；政府並將提撥三十億英鎊推動數項公共建設，包括增加在道路、學校、公屋以及節能措施方面的投資，增加退休人員養老金等。

另外，自二○一一年四月起，年收入十五萬英鎊以上英國民眾，將被課收百分之四十五的所得稅；適用基本所得稅率者，可以獲得的減免，自明年四月起提高到一百四十五英鎊。

市場對這項方案也表示歡迎，倫敦交易所金融指數二十四日收盤時幾乎上升了百分之十，是有史以來單日最大的漲幅。

後年GDP回升

受到全球金融危機波及，英國今年第三季的經濟呈現萎縮，英國目前正徘徊在經濟衰退邊緣。達林首次承認，信貸危機使英國「深陷衰退」，英國經濟在二○一○年以前將不會復甦，而工黨政府目前採取的行動十分有必要，而且要迅速，「有助我們在這個艱難時期內，盡快擺脫困境」。

達林說，英國今年GDP為百分之零點七五，遠低於三月時預估的百分之二點五；明年更將出現負成長，下跌幅度為百分之零點七五至一點二五，預估二○一○年GDP增長率可回升至百分之一點五至二之間。他補充，明年底通脹將跌至百分之零五。

英國媒體表示，這是英國政府三十四年來首次降低增值稅，也是工黨政府執政十多年來規模最大的經濟刺激方案。

但反對黨擔心，這一舉措將使英國明年財政赤字從今年的七百八十億英鎊，增至明年的一千一百八十億英鎊，相當每戶家庭負債四千英鎊，且直到二○一六年才能恢復收支平衡。評論人士稱，今後二到三年，英國政府的借款額將達五千億英鎊，在和平時期是「史無前例」的。

法、德決定不跟進

不過，相對於英國的大手筆退稅，同屬歐盟國家的法國與德國則宣布，不會與英國採取相同做法來刺激內需，認為刺激內需會對進口業有利，而減稅只會讓人們增加儲蓄。此舉為稍早市場期待歐洲整體推出快速且一致的經濟刺激政策的期望，蒙上一層陰影。