索馬利亞「新產業」 只要贖金不殺人 四大集團爭「市場」 威脅全球貿易

【本報綜合外電報導】要是這陣沒聽到索馬利亞海盜的消息，他們一定正在策劃下波行動。今年索馬利亞海盜不斷刷新歷史記錄，先是一天內劫持三艘國際貨輪，沒多久又變四艘；至於九月劫持烏克蘭軍火運輸船之舉，更是與軍隊衝突的「登峰造極」。迄今為止，各國仍有十一艘船和二百多名船員被扣，「海盜」成為高獲利的「新興產業」。

軍閥、貧民 刀口上掙錢

紅海和印度洋之間的索馬利亞海域，自古就是海盜出沒之處。九○年代一些軍閥武裝以「保護」當地環境為名，對非法捕魚、傾倒有毒廢物的船隻，處以罰金，但隨著索馬利亞內戰加劇，生活無以為繼的貧苦百姓更挺而走險，出海劫掠討飯吃，因風險低獲利高，於是當「海盜」成為貧民的「首選」。

雖然當地「伊斯蘭法庭聯盟」曾清剿海盜的據點，但好景不長，隨著該聯盟失勢後，海盜再度活躍。失勢的伊斯蘭法庭聯盟武裝分子，甚至乾脆擔起了自身曾一度排斥的勾當。

比起海盜的猖獗，索馬利亞政府的影響力不免有些「寒酸」，他們僅能控制少數幾個重要城鎮，而且面臨反政府勢力的威脅時老是處於絕對守勢。

對上美軍 竟可先發制人

長期內戰，讓當地人深知「槍桿子出財路」的道理，許多人從軍只為領槍，然後捉住機會就逃跑，因為有槍就有一切。國家分裂、法治廢弛也造就繁榮的黑市軍火貿易，加上各國或明或暗的軍事援助，使得索馬利亞國內槍枝泛濫成災。

結果，衝鋒槍、肩式火箭炮，槍榴彈發射器、手榴彈、機槍快艇、還有衛星電話早成為海盜的「基礎裝備」，二○○六年它們與美軍狹路相逢時，居然對巡洋艦展開攻擊，雖然最後全滅，但強大的武裝倒也讓美軍大吃一驚。

四大集團人數 難以計算

如今的索馬利亞，海盜已成為一種成熟的「產業」。據估計，索馬利亞海域的海盜至少在一千人以上，為海盜提供情報、後勤服務的人數則難以計算。

目前活躍在索馬利亞的海盜，主要有四大集團，「邦特蘭衛隊」（Puntland Group）是當地最早從事海盜的團體；「國家海岸志願護衛者」（National Volunteer Coast Guard）規模較小，僅劫掠沿岸航行的小船；「梅爾卡」（Merkah）以火力較強的小型漁船來作案，非常靈活；勢力最大的「索馬利亞水兵」（Somalia Marine），活動遠至海岸線外二百海浬。

管你什麼船 有錢我就碰

索馬利亞海盜另一項特點，就是只為贖金而來，他們不像印度洋的海盜專偷船，馬六甲和印尼海盜則殺人越貨，奈及利亞海盜專找油輪，且多政治要求，索馬利亞海盜只要錢，要到就放人，也一再聲明和恐怖主義無關。

這種「商業化」模式，讓他們什麼船都敢碰，從法國豪華游艇到聯合國的運糧船，就算烏克蘭軍火船，同樣來者不拒。英國發表的報告就說：「今年索馬利亞沿海活動海盜的贖金已索得逾一千八百萬元，甚至可能高達三千萬美元（約台幣九億八千萬）。」

海盜活動迫使船繞道航行，增加航行時間和成本，也威脅全球貿易；且這些組織所勒索的大量贖金，最終只會造成索馬利亞內戰惡化。