【本報台北訊】外交部將發表有關援外政策與作為的「白皮書」,以「巴黎有效援助宣言」為藍本,強調「國際接軌」及「有效援助」的積極意義,同時掃除對外援助經常蒙上的「金錢外交」形象。
在馬英九總統楬櫫「活路外交」及兩岸「外交休兵」的新外交思維之下,外交部也全面檢討評估當前援外政策及作法,作有系統整理,並計畫以白皮書方式向國內及國際社會說明。
提升對外援助已是當前國際社會的主流趨勢之一,而過去在台海兩岸的激烈外交對抗中,援外常被作為手段之一,也曾發生援助計畫本身不夠周全,或執行過程中出現弊端等,援助國及受援國都蒙受其害,被視為是「凱子外交」。
巴黎宣言評估援外是否有進展的五大指標為:主導權、協調性、調和性、成果及相互責任。宣言也鼓吹在運用發展資源上,建立可改善透明化及相互責任的模式。
根據「經濟發展暨合作組織(OECD)」資料,目前已有超過一百個國家、國際組織及非政府組織宣示承諾遵循巴黎宣言。
馬總統強調,「活路外交」成功要素就是建立兩岸互信,希望兩岸的和解休兵能擴大延伸到外交戰場,建立不浪費資源的共識,共創雙贏。外交部正在研擬中的援外白皮書就充分反映了馬總統的思維。官員表示,除了透明化與相互責任外,未來對外援助將以配合受援國的長程、可預測性的發展計畫為主,調整過去由受援國提出的短期計畫要求。