現今教學現場的工作壓力與困境,讓基層教師動輒得咎。示意圖。圖/資料照片
【本報台北訊】今天是教師節,台灣教育產業工會九大教師團體進行教育施政滿意度調查,請基層教師為過去一年中央教育施政打分數,滿分十分,平均僅二點三七分,不滿意度超過九成,教團指出,基層教師已對施政投下不信任票。最想收到的教師節禮物,「部長下台」排第三名。
台教產於九月七日至十四日進行調查,涵蓋全台幼兒園、國中小、高中職及大專校院等教育階段,受訪者包括正式教師、代理及代課教師、校長等,共回收三千三百二十二份有效問卷。
根本問題不解決
第一線難有感
問卷請受訪者以十分為滿分,評價中央政府過去一年的教育施政。結果平均僅二點三七分,其中給零至二分、表達「強烈不滿意」者占百分之五十八點九七。而年資六至十五年的中生代教師的不滿意度最高。台教產分析,這群教師距離退休仍久,無法以「快退休了」消化不滿。中生代教師也是目前教育現場的主力骨幹,若政策改革無法回應其核心訴求,不僅可能加速教師倦怠與人才流失,也將直接衝擊校園穩定及教學品質。
問及最期待的「制度性教師節禮物」,第一名,是全面檢討並提升教師待遇,占約三成,第二名,建立更合理的親師溝通與爭議處理機制。要求教育部長下台為教育政策失當及教學現場混亂負起政治責任,排第三名。
教師也在問卷中向教育決策者喊話,有人憂心改革趕不上教師離職的速度;也有教師強調「老師是教育專業,不是服務業」,並邀請教育部長體驗「一日國中小導師」,親自感受第一線的工作壓力與困境。
針對校事會議改革,僅百分之六點三的受訪者認為,不當檢舉帶來的壓力有減輕;認為程序保障有改善也只有百分之六點四。至於下一階段最迫切的改革,高達百分之八十二主張重新檢討檢舉門檻及防止濫訴機制;其他訴求還包括調查不成立案件建立名譽回復機制、提供教師法律協助,以及提升調查人員的專業度與中立性、完善案件受理與分流制度。
教育部長鄭英耀昨公開致全國教師一封信,除了祝教師「教師節快樂」,並表示教育部的責任就是務實地成為大家的後盾。但教團認為,教育部應先廢除校事會議,才是教師們真正需要的後盾。
前國教署長、國立暨南國際大學榮譽講座教授吳清山表示,教育部近年調高鐘點費、改善教師待遇,也逐步調整校事會議制度,但教師在意的不只是薪資,更是職場環境。濫訴爭議未解、行政減量未落實,加上學生管教困難,教師擔心動輒得咎,只能採取防禦性教學;根本問題若未處理,即使加薪、修制度,第一線仍難有感。
當前教育環境
學者憂快要垮掉
台灣教育研究院長、靜宜大學榮譽教授黃政傑指出,當前教育環境「快要垮掉」,教師因擔心遭檢舉而退回防禦性管教,政府又以超鐘點、跨科兼課填補師資缺口,只是將壓力轉嫁給現職教師。他呼籲中央與地方正視國教危機,重建合理管教、親師合作及家庭教育機制,否則再多文憑,也補不回人格養成與教育品質的失落。
台教產理事長郭彥成表示,此次調查反映基層教師對教育政策的高度不信任。他呼籲政府正視調查結果,落實行政減量、健全親師溝通機制,並實質提升教師待遇與制度保障,改善第一線教學環境。
教育部回應,近期已陸續推動行政減量、提升教師待遇及相關支持措施,也調高教保服務人員薪資、改善相關福利。未來將持續傾聽教育現場聲音,讓政策更貼近第一線需求。