【本報台北訊】剴剴案主責社工遭起訴，昨2審開庭，衛福部前天舉行會議，首提「社會工作專業人員管理制度」草案，引發基層跳腳。與會的社工工會代表感嘆，社工界士氣低迷已久，難接受被嚴管，衛福部為主管機關，不重視社工職業安全，只專注「管理」，恐讓更多社工出走。

衛福部提出「社工專業人員管理制度」草案，分資格、認證、登錄、訓練、督導、倫理、執業安全7大條款。台北市社工職業工會副理事長沈曜逸指出，衛福部稱引用《社會福利基本法》第20條，制定管理社工各項規則，為何不優先落實同法第17條，定期召開會議，規畫推動社會福利政策，聆聽第一線社工心聲，了解社工界需求？

據統計，全台社工約2萬1000人，其中僅1萬人領有社工師執照，其餘為社工員。《社會工作師法》僅針對具社工師身分者擬定倫理懲戒機制，社工員卻不在管理範圍，無法作為懲處社工員的法源依據。「社會工作專業人員管理制度」草案擬讓非社工師的社工人員適用社工倫理懲戒機制，但與會工會代表認為，此法規層級太低，很難適用。

工會倡定期開會  聽社工心聲

督導條款也引發爭辯，草案要求社福機構需以1比5至1比8比率聘用社福督導，有社福機構在會中表達，現行社工人力難尋，想按此比率找到具足夠年資督導，難上加難。

草案明確定義衛福部針對社工專業人員及其職務，分社工師、社工員、社工督導等類型。花蓮縣社工工會副理事長黃浚嘉說，社工人才難覓，部分縣市連保護性社工工作，都從寬由不具社工身分者執行，若實施嚴管，恐導致現有部分社工人員無法繼續從業，影響服務量能。

草案雖有「執業安全」條款，但內容僅提及社工專業人員執行業務時，可請求警方協助。高雄市社工職業工會祕書長郭志南質疑，衛福部稱該草案並非辦法，法律位階低下，如何實質保護社工？

衛福部社工司長楊雅嵐指出，衛福部委託社工專業團體辦理社工制度研究，透過分區座談、工作會議等方式，廣泛蒐集第一線社工及相關團體、縣市政府等意見，從實務需求檢視現行制度，重點在強化社工人員工作支持及權益保障，將持續綜整各界意見研議。

社工師、社工員  管理不同調

我國社工師與社工員管理不同調，社工師以《社會工作師法》管理，有縣市公會、全國聯合會，另設有懲戒機制，違反倫理條款者，最重可廢除證照，社工員則不受這套管理機制，導致從事類似工作，管理方式卻存在落差。衛福部提出社會工作專業人員管理制度草案要彌補落差，但基層社工認為，在法源依據不充足情況下，恐難落實管理，最終仍需修法才能完善制度。