無人機條例 卓揆壓線副署

 |2026.09.12
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總統賴清德昨日視察陸軍無人系統訓練指揮部時,再次重申政府推動無人載具發展決心;台船也與美國Havoc建立合作夥伴關係,推動自主無人水面載具(ASV,圖)在台生產、維保及技術合作。圖/中央社、台船提供
總統賴清德(圖前)昨日視察陸軍無人系統訓練指揮部時,再次重申政府推動無人載具發展決心;台船也與美國Havoc建立合作夥伴關係,推動自主無人水面載具(ASV)在台生產、維保及技術合作。圖/中央社、台船提供

【本報台北訊】趕在最後一刻,行政院昨宣布卓揆已副署立法院8月27日三讀的《強化國防自主暨無人載具產業發展條例》,賴清德總統說,政府推動無人載具發展的決心很清楚;行政院長卓榮泰表示,國防安全與產業發展不能等,衡量法案內容並未違憲,因此在法定期限內副署。

白營嗆卓 「憲政關門員」

國民黨主席鄭麗文表示,過去卓榮泰動輒以「不副署」架空國會三讀法律,不斷製造憲政衝突,是政治僵局的罪魁禍首,如今願意副署,只是行政院停止專斷、回歸憲政秩序的第一步,其餘8案也應盡速依法處理。

民眾黨立院黨團總召陳清龍則說,過去綠營一再批在野版本的無人載具條例將增加國家支出違法違憲,如今依法副署,謠言不攻自破。他批賴政府踐踏民主法治,卓榮泰不是「憲政守門員」,是僭越司法權、架空立法權的「憲政關門員」。

賴清德總統昨視察國軍台南無人系統訓練指揮部時表示,發展無人載具對台灣強化防衛韌性、提升不對稱戰力非常重要,政府推動無人載具發展的決心很清楚。

卓榮泰則說,「政院要A,立院給B」,但國防安全與產業發展不能等,行政院衡量通過的條例內容,由經濟部主導產業發展、國防部主導軍事採購跟國防軍工需求,2400億元分為6年執行且可由行政院視需要增加,這應只列為「建議」性質,並無違憲或違法。他也盼立院盡速通過559億元追加預算。

卓揆不副署國會法案累計8案,政院祕書長張惇涵說,行政院是「有所為、有所不為」,無人載具條例的副署是「有所為」,「有所不為」的是仍會捍衛預算權、政策形成權和守護國家機密。

對於無人機採購回歸年度預算編列,張惇涵舉大聯盟球星大谷翔平為例說,想網羅頂級球星,必須用長約簽下來,以年度預算編列,「形同每年一簽大谷翔平」。對此,陳清龍批評根本不倫不類,無人載具技術迭代更新極快,若用特別預算一次簽下長約,才是真正減損國軍戰力。

決策轉彎 符合美方期待

我國防部則表示,有部分採購案確實受立法期程影響,將加速各項籌購作業。另一方面,對於民進黨曾質疑法案要求成立的「無人載具產業戰略委員會」由各黨推派成員,將成「太上委員會」對行政院指指點點,政院祕書長張惇涵也強調要嚴守國家機密。

至於府院決策出現變化,綠營人士指出,美方對我國發展無人機高度期待,不太可能讓無人機議題落入憲政僵局,同時,美方也不希望看到機密技術在台美合作的過程中外流,三讀通過的版本亦盡可能排除了這樣的可能性,符合美方期待,行政院沒有「不副署」的強力理由。

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