【本報台北訊】國家通訊傳播委員會（NCC）唱空城，國外進口3C產品首當其衝，NCC無法辦理進口核准函，這些產品到港後卻卡在海關，國內科技業者新品所需的「製造核准證明函」也因無人可審而全面停擺，就連船舶、飛機使用的無線電執照到期，恐怕也無法航行。據了解，為解決此困境，府院最快本周做出最新裁示，明確指定NCC機關首長暫代人選。

擬由主祕  擔任職務代理人

NCC委員任期於7月31日屆滿，8月1日又沒有新的委員上任，導致NCC委員會無法召開，不僅廣電節目內容無法裁罰、法律政策無法修改，現在甚至因為沒有首長，連基本的行政處分也無法執行。

NCC進入無委員空窗期後，射頻設備業務審核大幅停擺。據了解，科技業者陳情聲音不只湧入藍綠立委辦公室，近期還向府院高層表達擔憂，行政院為此於周一與NCC討論如何解決，但卡在「NCC組織法」明定正副主委出缺時，由行政院長指定「委員」代理主委，但現在沒有委員，指定主祕變成於法無據，因此當天會議並無結論。

知情人士指出，舉凡採購、薪資發放等攸關NCC基本運作的事務，恐因無人核章而無法執行，內部研議可能暫由NCC主祕擔任「職務代理人」處理行政庶務，在合法範圍內維持機關的日常運作。

NCC目前除了對外業務受影響，內部行政作業也面臨困難。公家單位的公文出手前，必須蓋上機關大章、機關首長小章，也就是一般所謂的「大小章」必須到齊，才能合乎行政處分形式要件。現在NCC雖有大章、卻沒有小章，等於一張行政處分都開不出來。

波及電信、科技製造、運輸業

首先受影響的就是一般民眾，許多民眾會從國外訂購3C產品，被歸類為射頻器材的3C產品，如今被押在海關倉儲區，如果不能通過，恐怕就會面臨退貨命運。

國內企業也會受到影響，第一類是經營電信業的業者，部分電信業者會定期調整、汰換基地台，如果最近購買基地台，這批新的基地台，也會被卡在海關，無法進入國內。

第二類會受到影響的企業，則是科技製造業，國內業者製造3C新品前，必須要先向NCC申請「製造核准證明函」，獲得NCC核准後，才可以製造相關新品，但目前也因無人可審而全面停擺。

第三類會受到的交通運輸相關企業，例如飛機、船舶、無線電計程車、台鐵、高鐵。因為這些交通工具都配備無線電設備，透過這些設備與塔台或者行控中心聯絡，無線電也屬於射頻器材，按照規定，必須向NCC申請執照，若沒有執照，擅自發射非合法頻段或未經認證設備，最高可罰千萬元，而且這些執照都有效期，效期屆滿後也必須重新申請，若屆期、沒有拿到新執照，這些交通工具的運行也會受到影響。